バイデン氏の対中関税は安価な中国製品の時代の終焉を意味する

21 世紀の最初の 20 年間、アメリカの店頭には多くの消費者向け製品が並べられました。 安くなった。 中国や他の新興国からの輸入の波により、ビデオゲーム、Tシャツ、ダイニングテーブル、家電製品などの価格が下落した。

これらの輸入品により米国の一部の工場が廃業に追い込まれ、100万人以上の労働者が職を失った。 ウォルマートやアマゾンなどのディスカウントストアやオンライン小売店は、海外製の低価格商品の販売で繁栄した。 しかし、有権者は反発した。 閉鎖された工場、陥没した産業、長期にわたる賃金停滞に苦しむアメリカ人は、2016 年に大統領を選出した 中国に反撃すると誓ったのは 貿易に関して。 4年後、彼らは別の議員を選出した。

別々ではあるが重複する取り組みとして、 ドナルド・J・トランプ元大統領 そして バイデン大統領 中国製品の購入をより高価にすることで、アメリカの工場を復活させ、保護しようとしている。 過去四半世紀にわたって空洞化した衣料品や電化製品などのレガシー産業や、中国との世界的な競争の中で成長に苦戦している新興産業の輸入品に課税してきた。 ソーラーパネルのような。

火曜日のバイデン氏の決定は、 関税を成文化して拡大する トランプ氏が課したこの政策は、米国が中国との貿易を受け入れ、地理的に集中した製造業の雇用が失われるよりも低価格製品の獲得を重視してきた数十年にわたる時代に終止符を打ったことを明らかにした。 単一の関税率はその終結を具体化しています。つまり、 中国の電気自動車はそれぞれ1万ドル未満から始まり、世界中のショールームに殺到しているが、米国市場に対する政府の障壁を突破するのに苦戦している。

民主党と共和党はかつて、労働者に低賃金を支払うこともあり、特定の製品をより安く製造できる国に生産を委託することで米国は利益を得られるという理論に動かされて、中国政府と経済面で連携するために協力した。 経済学者らは、一部の米国労働者が職を失うことは分かっていたが、消費者に低価格の商品を提供し、企業が米国がイノベーションで有利な高付加価値産業に自由に投資できるようになることで、全体としては経済が成長するだろうと述べた。

各政党は現在、こうした関係を断ち切るために競い合っている。 議員らは、中国の労働慣行、外国企業からの知的財産窃盗、中国消費者が購入できる量をはるかに超える量を生産する工場への寛大な補助金などに対して、ますます強硬姿勢を強めている。

バイデン氏の戦略的産業政策、トランプ氏のより自己完結型の国内経済への縮小、あるいは全く別の何かなど、こうした政治的動機からどのような新時代の政策決定が生まれるのかは不透明だ。

過去40年間で最も急速なインフレの爆発に今も動揺している米国民が、移行に伴う痛みに耐えられるかどうかも明らかではない。

マサチューセッツ工科大学の経済学者で、初期のチャイナ・ショックとして知られるようになった現象に関する先駆的研究の主導に貢献したデービッド・オーター氏は、「古いコンセンサスは崩壊し、新しいコンセンサスは生まれていない」と述べた。 2000 年代、中国の世界貿易機関への加盟により、世界各地で製造業の雇用が消滅した 先進世界。

しかしオーター氏は、消費者と有権者は「両方の立場を持つことはできない」と警告した。 トレードオフを行うことができます。 世界はすべてトレードオフです。 米国がこれらの技術分野でリーダーシップを維持し、取り戻すところまで到達したいのであれば、より多くの費用を支払わなければならないだろう。 そして、それがうまくいくかどうかは明らかではありません。」

互いに保護主義の形態を受け入れているにもかかわらず、バイデン氏とトランプ氏は、再戦選挙で米国経済が中国とどのように関わるべきかについて、有権者に対照的な見解を示している。

トランプ氏 取り壊したい 世界の二大経済大国間の通商の架け橋となり、貿易全体が大幅に制限されている。 同氏は、クリントン政権末期に議会が中国に与えることを可決した「最恵国待遇」貿易ステータスを取り消し、一部の中国製品を完全に禁止することで、すべての中国からの輸入品に対する関税を引き上げると約束した。 彼は世界中からのすべての輸入品に新たな税金を課すだろう。

トランプ氏は、関税の費用は消費者ではなく中国が支払うと率直に主張しているが、 詳細な経済研究 彼に反論する。 しかし、トランプ氏の通商交渉で今も影響力を持っている元通商代表のロバート・ライトハイザー氏はこう語る。 昨年末にニューヨーク・タイムズ記者に語った 消費者物価の上昇と引き換えに製造業の雇用を増やす価値があると考えたのです。

「消費は終わりだと考える人々がいる」とライトハイザー氏は語った。 「私の考えでは、生産は終わりであり、安全で幸せなコミュニティも終わりです。 その代償を喜んで支払うべきだ。」

バイデン氏はトランプ氏の提案は範囲が広すぎ、費用がかかりすぎるとして拒否している。 同氏は、関税やその他の規制を利用して、クリーンエネルギーや半導体などの戦略的産業の周囲に防御要塞を構築したいと考えている。 バイデン氏はまた、これらの分野の企業にシャワーを浴びせている。 数十億ドルの政府補助金、を含む インフレ抑制法によるグリーンエネルギー技術。

ホワイトハウス国家経済会議を率いるラエル・ブレイナード氏は、「中国からの不当に割安な輸出品の洪水によって全国各地で見られる回復が損なわれないよう、投資と貿易執行を組み合わせる必要がある」と述べた。木曜日のスピーチ。 「私たちは過去から学んできました。 ここアメリカで第二のチャイナショックが起こるはずがない。」

中国との貿易の制限を緩和することを支持し続けている多くの経済学者は、両候補の計画を批判しているが、それは単に米国の買い物客のために価格を引き上げるリスクがあるからではない。 トランプ氏とバイデン氏の政策は経済成長を鈍化させる可能性があるとしている。 中国の競争を遮断すれば、企業や消費者は、新たな産業や新たな雇用を生み出す革新的な新製品ではなく、人為的に高価な国内製品にお金を使わざるを得なくなるかもしれない、と彼らは言う。

ジョージ・W・ブッシュ元大統領の下でホワイトハウス経済諮問委員会を率いたコロンビア大学の経済学者、R・グレン・ハバード氏は、「こうしたことに大規模に過剰支出することで、私たちの生産性は損なわれることになるだろう」と語る。

一部の民主党員は、バイデン氏が永続的で成功する対中通商政策を構築するための最善の望みは、半導体やその他のハイテク製造業に対する補助金の追加支給の可能性を含め、支出を拡大し、執行をさらに強化することだと主張している。 議会で長年中国と貿易のタカ派として活動してきたオハイオ州民主党のシェロッド・ブラウン上院議員は、バイデン氏に中国製電気自動車を完全に禁止するよう強く求めた。

バイデンの元側近で現在はウィリアム・アンド・フローラ・ヒューレット財団の経済社会イニシアチブを率いるジェニファー・ハリスは、産業政策支出とその資金の受領者がその資金で何ができるかについてのより厳格な規則を結びつけるよう政権に求めた。 同氏は、例えば国内自動車メーカーに対し電気自動車への移行を強化する義務を課すことや、半導体メーカーなど政府補助金を受けている企業に研究開発への投資拡大を強制するための自社株買いの抑制を強化することを望んでいる。

「これは、米国の産業政策の歴史の中で、これまであまり試みられてこなかったと思われる、より困難な章の始まりだ」とハリス氏は述べ、「産業界がそれを実際に証明している」と語った。

同氏は、バイデン氏の政策が米国製製品の価格を迅速に引き下げるのにつながらない場合、有権者はそうした取り組みに不満を抱くだろうと付け加えた。 「アメリカ人は両方のことを望んでいます。価格が上がると不機嫌になるでしょう」と彼女は言う。

世論調査によると、世界が新型コロナウイルス感染症不況から脱却する中でのサプライチェーンの混乱や政府・中央銀行の刺激策に関連した物価上昇について、有権者はすでに極めて不機嫌になっている。

インフレ懸念がバイデン氏の再選の可能性を圧迫している。 バイデン氏の現・元側近らは、仮にバイデン氏が２期目に当選したとしても、同氏の経済政策戦略の信用を傷つけることはないだろうと期待している。 トランプ氏がホワイトハウスの座を奪還した場合、新たな関税による価格の継続的な上昇もトランプ氏の支持を損なう可能性がある。

こうした政治的な問題は、新時代の対中政策が最終的にどのような方向に落ち着くのかについて不確実性を高めている。 ハバード氏は、保護主義から後退し、通商政策についてのより伝統的な見解と言えるものを再採用することを望んでいます。つまり、世界的なルールを施行し、優位性を維持するために国家イノベーションに多額の投資をし、産業を失った場合には、貿易政策を行うというものです。世界的なライバル企業である同社は、解雇された労働者が新しい仕事を見つけられるよう再訓練するために多額の資金を投じている。

アメリカの有権者にはそのような政策に対する意欲がほとんどないことを彼は認めている。 ハリスさんもそうです。 「第1ラウンドで生じた政治的影響を承知で、この映画をもう一度上映するという考えは、私にとって完全な自殺行為です」と彼女は語った。

オーター氏は、経済的に言えば、中国貿易の前の時代には戻りたくない、と語った。 同氏は対中政策を含むバイデン氏の産業努力をおおむね称賛しているが、大統領は太陽電池など中国がコストを極めて低く抑えている経済の一部分野への支援を「断念」すべきだと述べている。

彼の最新の研究 これは、通商政策の設計が不十分であることによる経済的危険性を警告しているが、大統領がそれを追求し続ける理由も説明している。 オーター氏は、経済学者数名と共同で書いた最近の論文の中で、トランプ氏の関税中心のアプローチでは多くの工場の雇用を米国に取り戻すことに成功しなかったと述べた。

しかし、エコノミストらは、この政策がトランプ氏とその党により多くの票を獲得したようだと発見した。