パレスチナ国家の承認：中東におけるスペイン外交政策の「特効薬」 | パレスチナ国家の承認国際的

「パレスチナ国家の承認は特効薬のようなものだ。発動できるのは一度だけだ」とある上級外交筋は言う。 スペインがそれを実行することを疑う人は誰もいないが、問題はいつ、どのように実行するかだ。 「これほど簡単なことはありません。閣僚理事会による合意だけで十分です。」 閣議後の火曜日であれば、大臣報道官がラ・モンクロアの記者会見で発表する可能性がある。 2014年から全会一致で合意されているため、議会に相談する必要すらない。 それは行政にその一歩を踏み出すよう促します。 しかし、地上ではそれは何の効果もなく、弾丸は無駄になってしまうでしょう。」 外交的な観点から見ても、それは大きく変わらないだろう。 2010 年 9 月、政府はマドリッドのパレスチナ代表団のランクを引き上げ、外交使節団と改名し、国家と同等のものとした。その長は大使の待遇を受け、国王に信任状を提出し、パレスチナ代表部の一員となった。マドリッドで認定された外交団。

政府の理想的な目標 この認識が 2 つの状態の解決策を推進するのに役立つということです。 和平会議の枠組みの中で採択され、その結果、国際法によれば東エルサレムとなるべき新しいパレスチナの領土と首都に関する合意が得られることになる。 スペインのペドロ・サンチェス大統領は昨年11月の就任演説で「新政府は欧州、そしてもちろんスペインがパレスチナ国家を承認できるよう努力する」と約束した。

この目的が現実的ではないとの認識を踏まえ、政府は、他の国が追随しなかった2014年にスウェーデンが行ったような承認を避けたいと考えている。 EUによるブロック承認が不可能な場合、政府は、この行動が国際的に影響を与えるために、少なくとも十分なクリティカルマスを持つ国のグループを結集したいと考えています。 この目的を達成するため、スペイン外交は、この措置を講じる傾向が最も強い欧州諸国（ベルギー、アイルランド、ポルトガル、ルクセンブルク）との間で慎重な対話を長年維持しており、各国間で合意に達することを目指している。

この問題で何が起こるかを試すのは、ヨルダン川西岸の暴力的なイスラエル人入植者に対する制裁の発動をめぐる議論だ。 ハンガリーがEUによる制裁発動を阻止した後、 ホセ・マヌエル・アルバレス外務大臣は今週、スペインが一方的にそれらを課すと発表した。 これは象徴的な措置であり、おそらくスペインへの入国ビザを拒否することに限定されるだろうが、米国や英国などイスラエルの緊密な同盟国が最初にこれらの措置を課しているため、あまり物議を醸すものではない。フランスやベルギーなど他の欧州諸国もこれに追随した。 しかし、それは、EUの麻痺を克服し、一群の国々が中東に対するより積極的な政策を独自に進める道を示すことになるだろう。

何らかの形で、調べたすべての情報源は、スペインが今議会でパレスチナ国家を承認すると想定している。 そしてこれは、その国際的な側面に加えて、国内政治の側面があるからです。パレスチナは左翼有権者にとって象徴的な価値が高く、ペドロ・サンチェスはその資産を無駄にすることはできません。

国連加盟国193カ国のうち、もう1つの非加盟オブザーバー国であるバチカンに加えて、138カ国がすでにパレスチナを国家として承認している。 ルーマニア、ポーランド、ブルガリア、チェコ共和国、スロバキア、ハンガリーなどの一部のEU加盟国を除き、その大部分はアフリカ、アジア、ラテンアメリカといったグローバル・サウスに属しており、EU加盟国は解散前の1988年に加盟した。ワルシャワ協定とその連合への加盟。 EU加盟後にパレスチナ国家を承認した唯一の国はスウェーデンである。 これら 139 か国のうち、中国、ロシア、インド、ブラジル、インドネシア、南アフリカ、トルコ、アルゼンチン、サウジアラビアの 9 か国が G20 に参加しています。

国家としての承認を求めることは、行き詰まりを克服するためのパレスチナ人の戦略の1つであった これは、1993年から1995年の間に署名されたオスロ合意の後に達成されました。 これらの合意はパレスチナ国家の樹立には至らず、イスラエルは入植地の建設を加速させた。 1993年、28万5000人のイスラエル人入植者がヨルダン川西岸の不法入植地に住んでいた。 国連によると、現在では少なくとも70万人がいるという。

エルカノ王立研究所の地中海とアラブ世界の上級研究員であるハイザム・アミラ・フェルナンデスは、これらの協定に至るプロセスは「我々を今の位置に導いた災難の方程式」だったと考えている。 「決裂」し、パレスチナ国家の承認はその方向への一歩を踏み出すのに役立ち、「対立する当事者間の関係の枠組みを変え、部分的に立場のバランスをとる」のに役立つと考えている。 この専門家は、この認識だけでは十分ではなく、単なる「象徴的行為」に留まらないように、国際社会によるパレスチナにおける「国家機関」の創設を伴うべきだと付け加えた。

国連のランドマーク

2011年9月、パレスチナのマフムード・アッバス大統領は国連への加盟申請を提出したが、安全保障理事会での米国の拒否権発動の脅威によって目標は阻止された。 パレスチナ解放機構はその後、非加盟オブザーバー国家の地位を申請することを選択した。 2012年の国連総会で賛成138票、棄権41票、9票で得た議案である。 「パレスチナが国家としての承認を得るための重要な国際政治戦略」における画期的な出来事であると、マドリードのカルロス3世大学国際公法教授アナ・マネロ氏は強調する。

スペインは賛成票を投じた。 マリアノ・ラホイ政府は後に、パレスチナ国家が存続するにはイスラエルとの合意の結果でなければならないため、パレスチナ国家を一方的に承認しないと明言した。

イスラエルの公式言説の中心となったこの考えは、その後西側諸国でコンセンサスを生み出したが、1,200人が死亡したハマスの攻撃と、双方のデータによると約3万人が死亡したガザでのイスラエルの戦争は、の永続に貢献した全会一致は崩壊した。 その状態

「スペインによるパレスチナ国家承認の影響は、国家実体を構成する行為ではないことを考えると、根本的に政治的なものになるだろう」とマネロ氏は指摘する。 同教授は、入植地の拡大などのイスラエルの政策により、現在の状況ではパレスチナ国家が次のような国家特性を持つことは不可能になっていると強調する。 「領土、政府、人口、主権の管理」。 しかし、かなりの数の国が承認すれば「パレスチナは交渉においてさらに強力になる」と専門家は明言する。

アミラ・フェルナンデスは、スウェーデンによるパレスチナ国家承認の前例とその限られた影響が適切であるとは考えておらず、「2014年の文脈は2024年の文脈とは何の関係もない」としている。 ガザでの戦争 特にグローバル・サウスからのイスラエルへの支持が大幅に減少したそしてエルカノ王立研究所の研究者は、国際司法裁判所がどのように警告したかを覚えている ガザにおけるイスラエルによる「大量虐殺のもっともらしい兆候」について。 このような背景を踏まえると、承認は「将来2つの国家が存在するために必要な、より精緻な解決策の枠組みに向けたもう一歩」となる可能性がある。 の その道に代わるものは「アパルトヘイトと呼ばれる」と彼は断言する [en Palestina]– 。

重要だと思われるのは、イスラエル政府が他国、特に西側諸国がパレスチナ国家を承認することに全面的に反対していることだ。 水曜日、イスラエル議会は議員120名中99名の過半数によって承認した。この決議案は、国際社会が「パレスチナ国家の樹立を一方的に指示する」ことを拒否するものであると、この文書の推進者であるベンヤミン・ネタニヤフ首相は述べた。 イスラエル首相は現在、その可能性を回避できる唯一の人物であることを示すことで、自身の政治的生存を保証しようとしている。

それにもかかわらず、歴史家でバレンシア大学教授のホルヘ・ラモス・トロサ氏は、スペインによるパレスチナの国家承認がイスラエルの立場を損なうとは考えていない。 彼の意見では今重要なのは「大量虐殺を止めること」であるのに、彼はそれを「象徴的な支援」だと考えている。 そして彼は、「世界がイスラエルの共犯者になるのをやめる」ためにこれを提唱している。 スペインがやるべきこと その国への武器の売買をやめる事です そして二国間関係を断絶する。

パレスチナ占領に対する連帯ネットワーク（RESCOP）のメンバーであるパレスチナ人のターヘル・アリ氏もこの分析に同意している。 彼は、「解決に貢献できる唯一のものは、 国際社会がイスラエルに全面的な経済封鎖を課したことを。」

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