クリップアート韓国
政府は地域主導の成長を支援するために「財政の分散化」を推進している。国と地方の税率を調整し、総合地方に新たな「行政総合交付税」を創設することとした。専門家らは地方交付税率の引き上げについても併せて議論すべきだと指摘している。
政府政策調整室は16日、「全政府財政分権対策本部(TF)」を発足させ、税総額に占める国税と地方税の割合を現行の7.5対2.5から7対3に調整することを決定した。同日、忠清南道、大田市、全南市、光州広域市などの統合特別市に付与する奨励案を発表するとともに、総合交付税を導入する方針も表明された。
地方財源の拡充が各方面で進められる一方、地方交付税率の引き上げも必要との指摘もある。地方交付税は、地方自治体間の財政格差を是正するために、国が国税の19.24％を積み立てて地方自治体に交付する財源です。地方交付税の総額は国税の徴収に連動しているため、税総額に占める国税の割合が低下すると、地方交付税の額も減少します。
韓国地方税研究院のイ・ヒョンジョン特別研究センター長は、「地方税の割合が増加し、国税が減少すれば、財政が厳しい地域はより大きな打撃を受ける可能性がある」とし、「地方交付税の法定率の引き上げと同時に、国税と地方税の比率調整も推進すべきだ」と強調した。 「総合交付税は既存の地方交付税とは別の財源で確保する必要がある」とも述べた。
一方、地方交付税で地方財政をどれだけ賄っているかを示す「調整率」は悪化している。李センター長の分析によると、2017年の調整率は94.05％に達した。変動を経て、2025年には72.17％まで低下した。地方交付税は地方自治体の財政需要の72％しかカバーしていない。政権交代のたびに法定税率の引き上げが議論されてきたが、2006年以降凍結されている。
韓国市長・郡区長会議のイ・サンボム政策室長は、「地域の財政自立性を高めるためには、地方交付税率を引き上げなければならない」と述べた。同氏は「２０２５年時点で税率が５％ポイント引き上げられた場合、調整率は９８％に上昇すると試算される」と述べた。
国家安保室は「総合交付税の具体的な内容や国税と地方税の比率、地方交付税率の引き上げなどについて関係省庁と協議する予定」と述べた。
チ・ユリ記者
#財政地方分権の加速地方交付税率の引き上げは