ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、テネシー州で起きた壊滅的な内陸洪水は、ここ数カ月で全米で大きく報道された。通常洪水問題とは関係のない地域で深刻な洪水が発生すると、アメリカ人は連邦洪水保険に加入すべきかどうか迷うかもしれない。
しかし、全国洪水保険プログラム (NFIP) の補償は、希望するすべての人が利用できるわけではありません。 保険をかける 報告します。
連邦緊急事態管理庁（FEMA）によると、全国で2,279の地域社会が洪水被害に対する保険を提供する自主プログラムに参加しておらず、ほとんどの住宅所有者の保険は洪水被害をカバーしていない。参加していない自治体の不動産所有者は、連邦政府が支援する洪水保険に加入することはできない。
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多くの場合、参加していないコミュニティは地方にあり、その多くは人口が非常に少ないです。他の地域では洪水のリスクがほとんど、またはまったくないように見えますが、自分の地域の本当のリスクを知らない人もいるかもしれません。
州氾濫原管理者協会（ASFPM）のエグゼクティブディレクターであるチャド・バーギニス氏は、NFIPに参加していないコミュニティは「ひどい、不十分な洪水地図を持っている」ことが多いとインシュアリファイに語った。 「FEMA の限られたマッピング予算はリスクのある地域に割り当てられており、リスクの高い地域はさらに大きくなるでしょう。小規模なコミュニティでは、古いおおよその洪水データが残っていることになります。」
バーギニス氏は、適切なデータと氾濫原地図の欠如が地域社会にとって広範な問題となっていると述べた。
「この国には350万マイルに及ぶ小川、川、海岸線があります。私たちはそのうち 120 万マイルをマッピングしました。私たちは氾濫原の 3 分の 1 しか地図を作成していません。」
NFIP の仕組み
FEMA は、議会が 1968 年に国家洪水保険法とともに創設した NFIP を管理しています。住宅所有者、企業、借家人は、NFIP ダイレクト システムまたは FEMA と連携する 50 社以上の保険会社を通じて洪水補償を購入できます。
NFIP に参加するには、コミュニティは自治体の境界内にある氾濫原での住宅および商業開発を規制することに同意する必要があります。コミュニティは、採用および施行された規制が NFIP 基準を満たすかそれを超えている場合にのみ、NFIP に参加できます。
参加コミュニティでは、マッピングされた氾濫原の外にある物件も含め、あらゆる物件が NFIP 補償を購入する資格があります。現在、NFIP は、米国の 50 州と 6 つの準州の 22,600 以上のコミュニティで約 500 万件の保険を引き受けています。
FEMA によると、雨が降る地域はどこでも洪水の危険にさらされる可能性があり、洪水は最も一般的な自然災害であり、最も大きな損害を引き起こすものです。しかし、すべての NFIP 請求の 3 分の 1 近くは、高リスクの洪水地帯以外の地域で発生しています。
コミュニティが参加しない理由
ASFPMに参加する前、オハイオ州の氾濫原管理事務所に10年間勤務していたバーギニス氏は、地域社会が複数の理由からNFIPへの参加を断念する可能性があると述べた。
境界内に氾濫原が確認されていない地域もあります。すでに開発が禁止されている洪水地帯がある地域もあります。 NFIP 参加の前提条件である氾濫原管理プログラムを開始するための相対的なコストを考慮し、プログラムに参加しないことを選択した人もいるかもしれません。
このような状況では、特に住民から洪水保険に対する需要が見られない場合、町役人は参加することに努力の価値がないと判断する可能性があります。バーギニス氏は、不参加に対する罰則がないことも要因の可能性があると述べた。
「基本的には、 [NFIP] それは非常にシンプルで単純な提案です」と彼は言いました。 「通常、コミュニティはプログラムに参加する意思決定を行います。それは何か [town] 議会は文字通り、次回の会議でそれを行うことができるでしょう。その後、氾濫原の管理者に誰かを任命することを含む一連の規制と基準を採用します。」
各州は、コミュニティがNFIPに参加するために必要な規制を作成しやすくするために、モデルの穴埋め条例を提供していると同氏は述べた。コミュニティが参加を表明したら、氾濫原の開発に関して採用した規制を管理し、執行する必要があります。
「私の意見では、この国ではコミュニティが参加しやすくなり、参加するためのあらゆる障害が取り除かれました」とバーギニス氏は語った。 「彼らが必要としているのは、それを実行するための政治的意志だけだ。」
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不参加の結果
参加していないコミュニティの住民は、連邦政府が支援する洪水保険に加入することはできません。また、一部の民間保険会社はNFIPに参加していない地域では洪水補償を販売しないため、自社の資産を補償してくれる民間洪水保険会社を見つけるのに苦労する可能性がある。
さらに、居住者は、特別洪水危険地域（SFHA）で住宅を購入または建設するために、退役軍人省、連邦住宅局、地方住宅サービスからのローンなど、連邦政府が担保する住宅ローンを利用することはできなくなる。そして、多くの西部ノースカロライナ州民が9月27日に起こったように、災害が発生した場合、参加していないコミュニティはSFHAの構造物を修復または再建するための連邦政府からの財政援助を確保することができなくなる。
ノースカロライナ州の悲劇的な例
おそらく、ノースカロライナ州ほど、無防備な洪水リスクがもたらす潜在的な影響を示す適切な例はないだろう。ノースカロライナ州の 550 の自治体のほとんどが NFIP に参加しています。しかし、ハリケーン ヘレンで被害を受けたミルズ川を含む 27 の川はそうではありません。
ヘレンは9月27日に州北西部を襲い、ノースカロライナ州の大部分が田園地帯であるブルーリッジとアパラチア山脈のコミュニティを壊滅させた。この嵐により225人以上が死亡し、そのうち約半数がノースカロライナ州で発生した。 10月の時点で、当局は依然として行方不明者が何人いるのかをまだ把握していなかった。
影響を受けた地域では、家屋や企業への洪水被害が広範囲に及んでいます。影響を受けるコミュニティの多くは連邦政府のプログラムに参加しているため、NFIP はこれらの損失を少なくとも部分的にカバーできる可能性がある。しかし、これらの地域の不動産所有者のうち、ヘレンより前に NFIP 保険を購入した人はほとんどいませんでした。
たとえば、人口 95,500 人以上、住宅戸数 47,606 戸のアッシュビルでは、10 インチ近くの降雨があり、壊滅的な洪水が発生しました。しかし、市の住民と企業が施行しているNFIP保険はわずか447件で、保障総額は1億5,200万ドル弱だった。アキュウェザーによると、ヘレンの総費用は2500億ドルに達する可能性があるという。
ノースカロライナ州の非参加コミュニティ
Helene による被害を経験した少なくとも 1 つの Tarheel コミュニティは NFIP に参加していません。
ヘンダーソン郡のミルズ リバーの町は、アッシュビル地域空港とミルズ リバーの南にあります。ヘレンの後、町のミルズ リバー パークは食料、水、物資の配布場所となり、嵐の犠牲者に移動式シャワー ステーションと温かい食事を提供する移動式キッチンを提供しました。
ノースカロライナ地方自治体連盟によると、この町には7,300人以上が住んでいた。コミュニティはNFIPに参加していないため、町内の住宅所有者や企業のすべてではないにしても、ほとんどが洪水保険に加入しておらず、連邦政府の資金提供を受けずに再建費用を負担しなければならない。
NFIP に参加していないノースカロライナ州のコミュニティの多くは、人口が 1,000 人未満と非常に少ないです。ミルズリバーと同様に、これらも田舎である傾向があります。その多くは、大きな川や湖から小川や小川に至るまで、多くの水路のすぐ近くに存在します。内陸水路では内陸洪水のリスクが高まります。
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次は何ですか: コミュニティは不参加について再考するでしょうか?
ヘレンが複数の州にわたる多くの内陸地域社会に与えた深刻な影響は、多くの人々を驚かせた。しかし、気候変動によりハリケーンやその他の気象現象がより頻繁かつ強力になるため、ノースカロライナ州西部に対するヘレンの影響と同様の状況に直面する地域がさらに多くなる可能性があります。
小規模なコミュニティは、自分たちが直面しているリスクの増大に気づいていない可能性があります。
「郡や農村部では、FEMAの洪水マップが氾濫原エリアを把握し始める前に、10～20平方マイルの排水路を把握する必要があるが、排水路が1平方マイルしかない場合でも洪水の危険はある」とバーギニス氏は述べた。 。 「これらの小さなコミュニティは窪地のはるか上にあり、重大な洪水の危険があります。 [But] 私たちはそれを地図に描いていないが、それは私たちの国に責任があると思う。」
同氏は、不動産所有者は、たとえ参加していないコミュニティに属していても、自分自身を守るための措置を講じることができると述べた。連邦政府は、民間の洪水保険市場の発展を支援するために 10 年以上取り組んできました。 NFIP の補償が受けられない地域の人々は、民間の洪水保険に加入できる場合があります。住宅所有者や企業は、町のリーダーに NFIP への参加を開始するよう依頼することもできます。
とりわけ、すでに壊滅的な洪水を経験した地域であっても、地域社会は引き続き洪水に備えるべきだとベルギニス氏は警告した。
「こんなことは二度と起こらない、あるいは二度と起こらないと考えて自分を欺かないでください。そうなりますよ」と彼は言った。 「そしてそれは来週起こるかもしれない、来月起こるかもしれない、一年後に起こるかもしれない、同じ極端な出来事です。」
この話 によって制作されました 保険をかける Stacker によってレビューおよび配布されています。
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