猛暑と山火事の煙は大きな災害になりますか？

国のトップ緊急対応機関は、災害に苦しむ都市や州にとって長年ライフラインとなってきました。ハリケーンが襲来し、地震が起こり、竜巻が破壊の道筋を刻むと、連邦緊急事態管理局が重要な資源と援助を提供するために出動します。

しかし、あらゆる支援にもかかわらず、FEMAの公式な「大規模災害」の定義には、何百万人ものアメリカ人にますます危害をもたらしている2つの脅威、すなわち猛暑と山火事の煙は含まれていない。

で 規則制定請願 月曜日に提出された法案では、生物多様性センターと30以上の環境団体、医療団体、労働組合が、今こそそれを変えるべきだと主張している。彼らはスタッフォード法を要求している。 FEMAの活性化法 — 規制に猛暑と山火事の煙を含めるよう改正される。

そうすれば、重要な災害救援資金が確保され、地方自治体は冷房センターや空気ろ過システムに投資し、コミュニティ太陽光発電や蓄電などの強靭なエネルギーソリューションに取り組み、緊急事態に備えることができるようになると彼らは言う。

「気候に起因するこの二つの大災害は、現在、毎年のように、州政府や地方自治体が管理し、適応し、さらなる被害を緩和する経済的、技術的能力をはるかに超えています」と嘆願書には書かれている。「連邦政府の行動が必要です。」

現在、スタッフォード法では、大規模災害を「米国のあらゆる地域におけるあらゆる自然災害（ハリケーン、竜巻、暴風雨、高潮、風水害、津波、津波、地震、火山噴火、地滑り、土砂崩れ、暴風雪、干ばつを含む）、または原因を問わずあらゆる火災、洪水、爆発」と定義しています。

生物多様性センターの弁護士らは、定義はすでに熱や山火事の煙も含むほど広範であると主張しているが、財産被害やその他の物質的結果を定義するのがより難しい状況では、同センターの職員らは歴史的に援助を提供することを躊躇してきたと述べた。

2022年、FEMAは、州を10日間襲った熱波を受けて、カリフォルニア州からの大規模災害宣言の要請を拒否した。 395人が死亡 そして 電力網を限界まで押し上げる請願書によると、連邦政府機関は却下理由として「季節や一般的な大気の状態ではなく、個別の出来事や影響を評価する前例がある」と述べた。

しかし、スタッフォード法は過去にも改正されており、FEMAはCOVID-19パンデミックを含む他の酌量すべき緊急事態においてこの法律を使用することを躊躇していない。

2020年、当時のトランプ大統領は COVID-19大災害宣言 スタッフォード法に基づき、すべての州、部族、領土からの要請を承認した。バイデン大統領はその後、ナバホ族とクリーク族インディアンのポーチ・バンドからの同様の要請を承認し、COVID災害宣言を受けたすべての地域に34億6000万ドルの災害緩和資金を提供した。

「バイデン政権とトランプ政権は共に、感染症が『大規模災害』の定義に含まれていないにもかかわらず、スタッフォード法の下では大規模災害を構成することを認識した」と請願書には記されている。

このように、連邦政府は定義に列挙されているもの以外にも大きな災害があるという解釈をすでに受け入れており、「したがって、彼らはすでに本質的に私たちの主張を受け入れている」と、生物多様性センターの上級弁護士であり、請願書の筆頭著者であるジーン・スー氏は述べた。

「それで疑問なのは、なぜFEMAが猛暑と山火事の煙に対して実際に行動できないのかということです。猛暑は 殺人者ナンバー1 「米国全体の天候について」と彼女は語った。

実際、猛暑はすでに米国民に多大な被害をもたらしており、その影響は 悪化するばかりと予想される 今後数年間、気候変動やその他の要因により 地球の気温はさらに上昇。

国立気象局によると、猛暑が 過去30年間で死亡者数の増加につながった 2023年は、ハリケーン、洪水、竜巻を合わせたよりも多くの死者を出すと予測されており、熱中症による死亡者数は過去最多となる見込みです。特に、子ども、妊婦、高齢者、基礎疾患のある人、屋外で働く人、低所得者層、有色人種のコミュニティにとって、暑さは脅威となります。

昨年、記録破りの熱波がフェニックスを110度以上の気温に襲い、 31日連続、600人以上が死亡し、熱中症や道路の火傷に苦しむ人々が急増した。この事件をきっかけにこの請願書が生まれたとスー氏は語った。

その他の署名者には、全米労働安全衛生評議会、サービス従業員国際組合、全米農場労働者財団などがある。

アリゾナ州公衆衛生協会事務局長ウィル・ハンブル氏は、熱と煙が今後も住民の健康に脅威を与え続けるため、また「どちらの場合も、州の資源が問題に対処するのに十分でない場合がある」ため、請願書に署名したと述べた。

「これは今後ますます頻繁に起こるようになるだろう。 都市ヒートアイランド 「気候変動や地方自治体の頑固な態度を考えると、連邦政府からの資金の急激な投入が必要になる場面がますます増えるだろう」と彼は語った。

今年、米国各地ではすでに異常な暑さに見舞われており、ラスベガスとフェニックスでは6月初旬にそれぞれ華氏111度と華氏112度まで気温が上昇した。 ひどい熱ドーム 今週は中西部と東海岸の大部分を覆うと予想されています。

さらに、西海岸の予報官たちは、熱で乾燥した植物が原因の山火事シーズンが活発化する可能性があるとすでに予測している。カリフォルニア州森林火災保護局は今年これまでに約1,800件の火災に対応してきた。

こうした火災には煙の危険が伴う。これは致命的な結果につながるもう一つの有害な脅威である。実際、最近の研究では、2008年から2018年の間にカリフォルニアで発生した山火事から噴出した微粒子物質が、 州内で55,700人が早期死亡。

カリフォルニアやカナダを含む他の場所で発生した山火事の煙は炎の範囲をはるかに超えて吹き飛び、有毒な粒子は アメリカ東海岸。 そして ヨーロッパそして、今後数年間でさらに激しい火災活動が予想されるため、煙の脅威も同様に増大します。

「猛暑と同様に、山火事の煙も自然災害であり、人為的な気候変動により頻度と深刻度が増している」と請願書には書かれている。

請願書によると、こうした危険のコストも上昇しており、医療、農業、インフラの修復、職場の生産性などに関連した現在の損失と予測される損失は数千億ドルに上るという。

「気候危機と自然災害の規模と頻度を組み合わせると、それは止まらない」と、テキサス州に拠点を置く擁護団体、労働者防衛プロジェクトの広報ディレクター、クリスティン・ボラニョスは語った。 今年初めに記録された最大の山火事「したがって、こうした脆弱なコミュニティにリソースとサポートを提供するために、何らかの連邦規制が必要なのです。」

ボラニョス氏は、特に暑さや煙、その他の危険が移民労働者やその他の危険にさらされている人々に不釣り合いな影響を与えていることを考えると、請願書に署名することは「考えるまでもない」ことだと述べた。

「連邦レベルでより多くの支援が得られ、潜在的な解決策が注目されれば、州や地方レベルでも希望が持てると私たちは確信しています。なぜなら、こうした問題のいくつかは、私たちが孤立してではなく、協力して取り組まなければ解決できないからです」と彼女は語った。

FEMAは現在、その財源の大半を災害救済基金から引き出している。この基金は毎年議会から配分され、毎年繰り越すことができる。2020年以降、基金への年間配分額は200億ドルから700億ドルの範囲となっている。FEMAの支出も変動しており、2021年の支出はパンデミックの影響もあり690億ドルに達したが、2022年はわずか190億ドルにとどまった。昨年のFEMAの支出は410億ドルだった。

「これはすべて議会の問題であり、猛暑はまさに超党派の問題であるため、議会が適切な予算を計上し、各州が猛暑や山火事の煙の問題に対処するための資金を実際に得られるよう支援することを期待します」とスー氏は述べた。

スタッフォード法を改正して猛暑と山火事の煙も対象とすれば、短期的および長期的な資金提供の新たな道が開かれると請願書は述べている。例えば、短期的な資金提供によって、臨時の冷房センター、給水所、空気清浄センターを都市中心部や労働者が猛暑や煙に過度に苦しんでいる地域に設置できる可能性がある。

しかし、FEMA の資金は、災害への対応だけでなく、災害への備えにも役立つ長期的な緩和プロジェクトにも役立つ可能性がある。これには、常設のコミュニティ レジリエンス センター、公立学校の空調設備とろ過装置のアップグレード、屋上ソーラー パネルとマイクロ グリッドによるエネルギー システムの改善などがあり、これにより、人々が冷却とろ過に必要な電力を調達することも可能になると Su 氏は述べた。

「これは、組織として彼らが慣れていない、はるかに革新的で積極的な緊急事態管理方法です」と彼女は語った。「しかし、慣れていないからといって、それを実行する権限がない、あるいは実行すべきではないということにはなりません。」

スー氏は、COVID-19パンデミック中の措置が証明しているように、スタッフォード法の広範な法定文言はすでにこの種の対応を可能にしていると付け加えた。同法の文言を正式に改正するには、FEMAが規則制定プロセスを開始する必要があり、高温と山火事の煙粒子状物質の明確な閾値と要件の概要と定義を支援する専門家によって強化される可能性がある。

この請願は州や地方の指導者から幅広い支持を得ることが期待されていると彼女は述べた。

すでにFEMAに超党派の法案を通じて改革を迫っている人もいる。 猛暑緊急法は、同様に気象庁に、大災害の対象となる事象のリストに猛暑を追加するよう求めている。昨年、アリゾナ州選出のルーベン・ガレゴ議員によって導入されたこの法案は、ネバダ州、テキサス州、テキサス州を含むいくつかの州の当局者によって支持されている。 カリフォルニア。

しかしハンブル氏は、こうした問題の多くは孤立して存在しているわけではなく、都市や州も危機に備え、対応する責任を負っていると指摘。カリフォルニア州と同様、フェニックスでも住宅不足、ホームレス問題などの問題により、極度の暑さと煙にさらされる人が増えていると同氏は述べた。

「こうした熱中症による死亡を防ぐのは、本来は州や地方自治体の仕事だが、もしFEMAを設置するなら、そしてFEMAが災害対応を行うなら、そこには猛暑による緊急事態も含まれるべきだ」と彼は語った。