気候変動が食糧不安を悪化させ、輸入に依存する中東に危険な結果をもたらす

リヤド：世界の食糧不安は、これまで考えられていたよりもはるかに深刻だ。これは、国連機関連合が今週発表した「世界の食糧安全保障と栄養の現状2024」報告書の結論であり、栄養不足に取り組む取り組みが深刻な挫折に見舞われていることがわかった。

世界中の国々が2030年までに「飢餓をゼロにする」という国連の持続可能な開発目標の2番目の達成に大きく及ばない中、気候変動が飢餓と食糧不安を悪化させる極めて重要な要因としてますます認識されていると報告書は指摘している。

中東・北アフリカ地域は主要な食糧輸入国として、供給国における気候による農作物の不作と、その結果生じる保護主義的な関税の導入や商品価格の変動に対して特に脆弱であると考えられています。

「気候変動は中東の食糧不安の要因であり、世界的なショックと地域的なショックの両方が問題となっている」と国連食糧農業機関の農業食品経済政策部長デビッド・ラボルド氏はアラブニュースに語った。

「現在、特に中東に関しては、中東が大量の食糧を輸入しているため、世界的な視点が重要だと思います。たとえ国内で（気候）ショックが起こらなくても、国内で干ばつや洪水が起こらなくても、パキスタンで起こった場合、インドで起こった場合、カナダで起こった場合、中東はそれを感じることになります。」

「世界の食料安全保障と栄養の現状」報告書は、飢餓撲滅に向けた世界的な進捗状況を監視するために、FAO、国際農業開発基金、国連児童基金、世界食糧計画、世界保健機関によって 1999 年以来毎年まとめられています。

ニューヨークの国連本部で最近行われたイベントで、報告書の執筆者らは、気候変動によってさらに悪化した深刻な飢餓と栄養失調に苦しむ国々を支援するための資金不足に対処するために、創造的で公正な解決策が緊急に必要であると強調した。

報告書では、気候変動に加え、紛争や経済の低迷といった要因がますます頻繁かつ深刻化しており、健康的な食事の入手しやすさ、不健康な食環境、不平等に影響を与えていることがわかった。

実際、食糧価格の高騰が続いているため、食糧不安と栄養失調が深刻化しており、世界的に経済発展を阻害しています。

「気候ショックと紛争がどう相互作用するかという間接的な影響も無視してはならない」とラボルド氏は語った。

例えば北アフリカでは、気候の悪影響がさらなる紛争につながる可能性がある。「人々が天然資源や水へのアクセスをめぐって競争し始めるため、あるいは単に地域内に他にやることがない人がいるため」だと同氏は述べた。

「仕事がないので、農場で働くこともできず、反乱軍や他の勢力に加わる可能性がある。」

2021年後半、G20諸国は、高所得国の中央銀行に保有されている未使用の特別引出権1000億ドル相当を中所得国と低所得国に割り当てることを約束した。

しかし、それ以来、この約束された金額は130億ドル不足しており、最も経済状況が悪い国々は、この支援の1％未満しか受け取っていない。

サウジアラビアは、オーストラリア、カナダ、中国、フランス、日本と並んで、20％の約束を超えた国の一つであるが、他の国々は10％に到達できなかったり、全く関与をやめたりしている。

「サウジアラビアは中東で非常に大きな国なので、彼らの行動は重要だが、他の多くの国にはない金融力も持っている」とラボルド氏は語った。

「それは、SDRを通じて行うこともできます。また、政府系ファンドを通じて行うこともできます。なぜなら、世界をより持続可能にするには、どこに投資するか、どのように投資するかが重要だからです。したがって、私は、低・中所得国への食料と安全保障、栄養関連のプログラムへの投資を優先することが重要であると答えます。」

近年サウジアラビアにおける栄養不足の蔓延率は低下しているものの、報告書によれば、子どもの発育阻害率は過去10年間で1.4パーセント増加している。

人口増加に伴い、太りすぎの子供、肥満、女性の貧血の割合も増加しています。この意味では、食糧不足というよりは、健康的な食習慣の欠如が問題です。

「サウジアラビアは、伝統的な飢餓や食糧不足がますます問題ではなくなってきている良い例ですが、他の形の栄養失調が実際に重要な問題になっています」とラボルド氏は語った。

2023年には、世界中で約23億3千万人が中度または重度の食糧不安に直面し、11人に1人が飢餓に直面することになるが、これは経済衰退や気候変動などさまざまな要因によってさらに悪化する。

健康的な食事が手頃な価格で手に入るかどうかも、特に人口の 71% 以上が十分な栄養を摂取できない低所得国では重要な問題です。

食べ過ぎが深刻な問題となっているサウジアラビアのような国では、栄養と健康教育への適切な投資と政策の適応が解決策になるかもしれないとラボルド氏は示唆している。

サウジアラビアは人道支援組織KSreliefを通じて、パレスチナ、スーダン、イエメンなどの危機的状況にある国々への支援を継続しているが、これらの国々は依然として悲惨な状況に苦しんでいる。特にガザ地区はイスラエルとの戦争の結果として被害を受けている。

「紛争が始まる前から、特に昨年末には、パレスチナの状況は農業システムと人口密度の両面で複雑だった。すでに栄養失調の問題もあった」とラボルド氏は語った。

「スーダン、イエメン、パレスチナなどどこでも同じことですが、紛争や軍事作戦が加わると、生産が実際に破壊され、住民は大きな被害を受けます。水へのアクセスも破壊されます。また、食料を運ぶトラックや船が通行止めになると、人々は食料品店にも行けなくなります。」

パレスチナとスーダンは極端な例だが、世界では依然として約7億3,300万人が飢餓に直面しており、過去3年間に観測された高いレベルが継続している。

「現地では、私たちは世界食糧計画や他の組織と協力し、パレスチナの困窮する人々に食糧を届けることを目指しています」とラボルド氏はFAOの活動について語った。「紛争前も紛争後も、私たちは再建が必要なものの再建にも取り組みます。しかし、平和がなければ、私たちにできることは限られています。」

FAO は、生産システムを開発するために、より優れた種子、動物、技術、灌漑ソリューションを提供することで、食糧不安に陥っている国々を支援しています。また、獣医サービスを提供し、各国がより良い政策を採用するためのインセンティブを生み出すことで、家畜を害虫や病気から守る活動も行っています。

報告書の2030年までの予測では、慢性的な栄養不足に苦しむ人は約5億8,200万人に上り、その半数はアフリカに住むとされている。これはSDGsが採択された2015年に観測されたレベルを反映しており、進捗が停滞していることを示している。

報告書は、今年のテーマ「飢餓、食糧不安、あらゆる形態の栄養失調をなくすための資金調達」に沿って、より優れた資金分配システムを構築する必要性を強調している。

「2022年には世界的な飢餓に関するニュースが数多くあったが、今日では飢餓に苦しむ人々の数や数が減ったわけではないものの、こうしたニュースは多かれ少なかれ消え去っている」とラボルド氏は、ウクライナ戦争が世界の食料価格に与えた悪影響について語った。

「政策立案者が立てた約束は果たされていないと言わざるを得ません。現在、世界は十分な食糧を生産しています。ですから、それをいかに分配し、いかにアクセスできるようにするかが重要なのです。これは人間が作り出した問題であり、人間が作った解決策であるべきです。」