教職員組合は契約を活用して気候変動と闘う

イリノイ州では、シカゴ教職員組合が市内の学校との契約を勝ち取り、一部の建物にソーラーパネルを設置し、生徒にクリーンエネルギーのキャリアパスを設置するなどの取り組みを行った。ミネソタ州では、ミネアポリス教育者連盟が学区に環境問題に関する特別委員会を設立し、学生に地下鉄の無料パスを提供するよう要求した。そしてカリフォルニア州では、ロサンゼルス教職員組合の要求に、学区のバス車両の電気化と、すべての学校への電気自動車充電ステーションの設置が含まれている。

これらは、学校の建物に被害を与え、学習に支障をきたしている気候危機に対して、労働組合に加盟している教師たちがどのように学区に対策を講じるよう促しているかについての新しい報告書の例の1つである。この報告書は、地方自治体や指導者を支援する非営利団体ビルディング・パワー・リソース・センターと、労働団体と気候変動団体の団結を目指す非営利団体「持続可能性のための労働ネットワーク」が作成したもので、教育者が学区と労働契約を交渉する際に気候変動対策への要求をどのように高めることができるかについて説明している。再生可能エネルギーへの切り替えの経済的根拠を強調することで、教育者は同時に気候変動に取り組み、学校環境を改善し、学区の経費を節約できると同誌は述べている。

気候変動対策に対する連邦政府の支援や財政的インセンティブが弱まるにつれ、この種の地域での取り組みはますます困難になっているが、同時に緊急性も高まっていると支持者らは言う。シカゴ教職員組合の副会長ジャクソン・ポッター氏によると、シカゴの公立学校は電気バスの資金に依存してきたが、トランプ政権によって廃止されたという。しかし、学区は他の地方自治体や州の資金提供や非営利支援も求めている。

ネバダ大学ラスベガス校教育学部のブラッドリー・マリアノ准教授は、教育者組合が気候変動対策に取り組むのは、約15年前に始まった動きの一環であり、シカゴやロサンゼルスなどのより進歩的な組合は「集団善処交渉」、つまり組合員だけでなくより広範な地域社会にとっても良い変化を提唱することに重点を置いていると述べた。しかし、このアプローチがどこでも普及する可能性は低い。「リスクは、より世界的な大義を優先するために、賃金や労働条件といった中核問題が無視されていると会員が感じていることにある」と電子メールで書いた。

私は最近、CTU副会長のポッター氏に、この報告書と気候変動対策の交渉に対する同氏の組合のアプローチについて話を聞いた。地元の環境団体やコミュニティ団体と協力して、シカゴ教職員組合は最終的に、ソーラーパネルと電化を導入する学校の特定、室内空気質モニタリングの拡大、教育者が気候変動をカリキュラムに組み込むのを支援すること、クリーンエネルギー関連の仕事における生徒向けの訓練の確立などを求める契約を獲得することに成功した。

このインタビューは長さと明瞭さのために編集されています。

Q. 報告書は、契約交渉が気候変動対策を要求するための、十分に活用されていない、そして効果的な手段であると述べています。なぜこのプロセスが気候変動対策の機会となると考えますか?

地方レベルでは、私たちの学校は平均創立84、83年です。 HVAC システムや壁には鉛塗料、鉛パイプ、カビ、アスベスト、PCB、あらゆる種類の汚染があり、アップグレードが必要です。私たちの推定によると、この学区には 300 億ドル相当の改修が必要であり、現在は補修工事だけで年間 5 億ドルを費やしていると思います。移行して状況をより健全にする方法を見つけられなければ、私たちは壮大な規模のシステム障害が発生する段階にいます。したがって、屋根を修理するつもりなら、太陽光発電を設置し、化石燃料から独立し、環境上の人種差別や汚染に直面している地域の空気をきれいにしてください。

私たちはまた、差別と被害の遺産にも対処していますが、それはこの国にも当てはまります。では、どうすればこの状況から抜け出し、地球を救い、脆弱なコミュニティをさらに不安定にし、人々を危険にさらすより大きな気象現象を防ぐことができるのでしょうか?文字通り、気候が燃えているこの瞬間に、新しい解決策やアイデアを求めて叫ばれていたこの地域の危機に対処するという、両方のことを行うための道として契約を利用することは、私たちにとって理にかなっていました。

Q. 教育者に気候問題を優先事項として認識してもらうのはどれほど困難でしたか?給与やその他の問題については、他にもたくさんのことが議題になっています。

私たちが活動を始めたとき、メンバーシップやコミュニティの人々はそれをニッチな問題として見ていたように感じました。 「ああ、それはかわいいですね。グリーンテクノロジーに関心があるのですね。」みたいな。私たちがそれについて考え、話し、人々が学校のどこに問題を抱えているかを調査する方法を見つけ出すにつれて、アスベスト、鉛、カビの修復、そして累積的な影響や発がん物質で最も大きな打撃を受けている地域社会への支援、そしてそれらが学校にどのように存在するかについて話し始めると、それがより具体的になったことが本当に明白になりました。あるいは、低所得の学生向けの質の高い食事と昼食と朝食も可能です。リストの一番下から一瞬にしてリストの一番上になりました。

Q. あなたの契約では、学生のための緑の道や、学生に良い雇用を創出するための労働組合の設立との協定など、気候関連の多くの行動が求められています。それについて教えてください。

私たちは、最も被害を受けているこれらのコミュニティの家族や学生が、施設の変革から最大の利益を得られる新たな機会として、施設の変革を利用しようとしています。したがって、太陽光発電を設置できれば、生徒たちには学校の現場でそのプロジェクトに参加して、将来の電気技師になるためのスキルと見習い資格を獲得してもらいたいと考えています。そしてそれをプロジェクト労働協約として使用する [which establishes the terms of work on a certain project] 取引を通じて扉と機会が開かれます。ヒートポンプ、HVAC システム、地熱など、他のすべての改善点にも同じことが当てはまります。そしてEVについては、化石燃料に依存した可燃性エンジンのみをベースにした時代遅れの自動車工場プログラミングを行ってきました。 [the nearby city of] ベルビデールでは、全米自動車労働組合の新しい契約に従って電気自動車を製造している。学生が機械の知識と洞察力を獲得し、将来の車両に備えることができる電気自動車に関するキャリアパスを獲得できるでしょうか?

Q. この報告書は、太陽光発電による節約のおかげで教師の給与を増やすことができたアーカンソー州ベイツビル学区について述べています。こうした気候変動対策を理由に、教師の給与の引き上げを主張しようとしたことがありますか?

私たちの地区が施設更新に毎年割り当てている5億ドルは一般財源から出ているため、給与のことはまったく考えていません。私たちは、これほど多くのトラウマがあるときに、学校の看護師、ソーシャルワーカー、メンタルヘルスの介入を行うという観点からそれを考えてきました。私たちはこれを双方にとって有利であると考えています。学区が施設のニーズに費やさなければならないドルが減れば、その分学生の指導や社会感情のニーズにより多くのドルを費やすことができることを意味します。アーカンソー モデルに関して言えば、これは非常に基本的なものです。化石燃料のパイプラインや電線をやめて、基本的に自分で電気と熱を供給して自給自足できるようになれば、特に前払いの補助金がある場合には恩恵がもたらされるでしょう。

数学と気候変動

教室の気温が上昇すると、生徒は集中力が低下し、特に数学の学習に支障をきたします。教育研究・テスト会社NWEAの新たな報告書によると、これは明らかだ。

この報告書は、猛暑が生徒の成績に与える悪影響を示す増え続ける証拠の一部で、試験日の屋外温度が華氏80度を超えると数学の得点が低下することを明らかにした。エアコンが設置されていない可能性が低い高貧困層の学校の生徒数は、より裕福な学校の生徒数の最大2倍減少した。

気温が上昇するにつれて、学習損失は増加しました。気温101度の日にテストを受けた生徒の得点は、気温60度のときにテストした生徒よりも標準偏差が約0.06低かった。これは、5年生が通常1学年で習得する学習量の約10パーセントに相当する。

気温が上昇すると、読書よりも生徒の数学の成績が低下する理由は完全には明らかではありません。しかし、NWEAのリサーチアナリストであるソフィア・ポステル氏は、数学の試験では生徒は問題を解決し、記憶に頼らなければならず、生徒が暑くて疲れているときには、そのような考え方は特に難しいと述べた。不安も要因の可能性があると彼女は電子メールで書いた。「暑さによって不安が増大することも研究でわかっており、一部の生徒は数学の試験の際にさらに試験不安を感じる可能性があります。」

この研究は、6つの州の3年生から8年生を対象としたNWEAの代表的なMAP成長テストの約300万点のデータに基づいている。

報告書は、学校、学区、州当局に対し、生徒の学習やテストに対する高熱の影響を軽減するためにいくつかの措置を講じるよう求めている。理想的には、検査は一年のうちそれほど暑くない時間帯と、気温が低い午前中に計画されるべきだと同報告書は述べた。指導者はまた、子供たちを涼しく保つために HVAC システムの更新に投資する必要があります。

「猛暑はすでに生徒の学習に悪影響を及ぼしており、対策を講じなければその影響はさらに強まるだけだ」とポステル氏は書いている。

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