釜山日報DB
「お金は稼いでいるのに使わないの？」
「家事労働者の市場参入を阻止するのか？」
人手不足に悩む造船業界にとって、外国人労働者はありがたい存在だった。しかし、消費力が極端に低い労働者が国内の労働市場に急速に侵入しており、彼らをめぐる議論は激化している。
蔚山市庁舎での李在明大統領の最近の発言をきっかけに、巨済（コジェ）と蔚山（ウルサン）という朝鮮の２大都市の熱気が高まっている。
李大統領は先月23日、蔚山コンベンションセンターで開かれたタウンホールミーティングに出席した。
この席では、造船業の好況の裏側や外国人労働力への過度な依存の現実にも触れ、「安く人を雇うのは良いが、それが地域経済にどう役立つのか。生活費以外は母国に送金するが、それが望ましいかどうかには議論がある」と指摘した。
巨済市と蔚山市東区は、空前の好景気にもかかわらず、外国人労働者の不況が続いている理由として、外国人労働者の無差別な拡大を挙げた。
実際、造船業界は約10年ぶりの造船ブームの中で、記録的な業績を上げています。しかし、それらを擁する慶尚南道巨済市と蔚山市東区の都市は停滞に苦しんでいる。
この異常不況の原因として業界内外は外国人労働者への過度な依存を挙げている。
これは２０１５年ごろに起きた最悪の造船業界不況の際に政府主導で集中的に進められたリストラの後遺症だ。
当時、政府は基幹産業の競争力強化を名目に、造船業界の大規模な再編を推し進めた。解雇の風を受けて、８万人以上いた造船業界の直接雇用者数は半数以下に減った。
最近造船業界が回復した後でも労働者が造船業界に再参入しないのはこのためである。
巨済市に事業所を置くサムスン重工業とハンファオーシャンは、10年ぶりの造船業ブームの中で記録的な業績を記録しているが、地元商業地区は停滞の泥沼から抜け出せないでいる。釜山日報DB
造船業界が人手不足を訴えていたため、政府は外国人労働者の大幅な増加を認めた。
おかげで足元の火は消えましたが、副作用も大きいです。外国人が仕事の大半を占める中、蔚山と巨済の朝鮮都市では家事労働者が仕事を求めて地域を離れる悪循環が繰り返されている。
さらに、故郷に残した家族の生計を担う外国人労働者は、給料のほとんどを母国に送金している。 「タバコは最高の贅沢」と言われるほど出費を極端にケチっており、地域経済にはあまり貢献していません。
造船会社は業績好調で笑顔、外国人労働者も笑顔で仕事をしているが、造船都市は泣くしかない。
HD現代重工業の事業所がある蔚山市東区では、耐えかねた住民が外国人労働者の受け入れ拡大に反対する署名を自治体に届ける事態も起きた。
この一環として巨済市の卞光龍（ピョン・グァンヨン）市長と蔚山東区の金正勲（キム・ジョンフン）市長は国会で自ら記者会見を開き、「技術人材体制を韓国人中心に再編してほしい」と政府全体の対策の準備を求めた。
外国人枠削減を主張してきた卞市長も大統領の発言を支持した。
同氏は「現在の人手不足は、人が足りないというよりも、適切な処遇の仕事がないことが原因で起きている現象だ」と強調し、「若者を造船業界に呼び込むためには、企業、国、自治体が長期的な視点で連携して取り組む必要がある」と述べた。
政府は最終的に、今年造船業界の非専門職雇用枠（E-9）を廃止し、さらには熟練労働者枠（E-7）を削減することを検討している。
2025巨済市外国人労働者ハーモニーデーイベント。釜山日報DB
しかし、逆に外国人労働者の増加は避けられないことを認めるべきだという声も高まっている。たとえ賃金が上がっても、困難で困難な仕事を避ける社会雰囲気により、家事労働者を呼び込むには限界があると主張されている。
造船業界は慢性的な多重下請け構造と３Ｄ忌避により、外国人労働者なしでは経営できないとしている。要は、直ちに量を減らして中国造船業に追われないためにも、外国人労働者だけが働いているという現実を否定してはならないということだ。
現在、造船業界では約23,000人の外国人労働者が働いていると推定されています。その多くは韓国人が嫌がる塗装や溶接などの中核工程に重点を置いている。
造船業界関係者は「今は外国人がいない工場を閉鎖せざるを得ない。選択肢ではなく必需品になった現実を認め、地域に定住するための条件を整えて消費を誘導する好循環政策がより現実的な案だ」と指摘した。
蔚山市庁舎会議で李大統領が指摘した「蔚山型首都圏ビザ」をめぐる余震が続いている。
蔚山型首都圏ビザは、海外で訓練を受けた専門人材を蔚山の造船業に配置する政策だが、労働界は韓国人の雇用機会を奪うものとして反対している。李大統領も「非常に物議を醸す問題であり、それが望ましいかどうかは分からない」と指摘した。
これに対し、蔚山市のキム・ドゥギョム市長は「経済的な観点から検討してほしい」と反対を公に表明した。
金市長は、「国内労働者の採用率が55％に過ぎない造船業における外国人労働力の確保は存亡に直結する問題だ」と反論し、「広域ビザは2年間で440人に制限されており、実際の入国者数は88人に過ぎず、韓国人の雇用を奪う構造ではない」と述べた。
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