地位や利益の前に、人々の権利とクルディスタン地域の予算

2014年以降、クルディスタン地域の予算は、イラク国家の憲法上の枠内で管理されるべき財政的権利ではなくなった。むしろ、それはバグダッドとアルビルの間の紛争のバランスが崩れたときに使用される政治的圧力ツールと化している。連邦制をとっているはずの国家では、パートナーシップの概念は懲罰的な方程式に貶められており、その代償を支払うのは意思決定者や紛争当事者ではなく、地域とその社会の従業員である。
10年以上にわたり、クルディスタン地域職員の給与ファイルは歴代連邦政府の手による明らかな脅迫手段となってきた。給与は憲法で保障された権利である代わりに、政治的解決の論理にさらされ、国民間の平等の原則と中央と地域の財政関係を規定した憲法の条文に明らかに違反した。このようにして、クルド人職員は危機の永久人質となり、地域を脅かすだけでなく、イラク国家そのものの中枢を攻撃する前例となった。
しかし、この現実に対する責任はバグダッドだけにあるわけではない。危機の一部は、国民の権利を真に守ることを犠牲にして、地位や利益にしがみつき、連邦政府の省庁やイラク議会のドームの下に留まりたいと考えた一部のクルド人勢力や個人の行動によるものである。これらは政府が樹立されると現れ、ポートフォリオの交渉で主導権を握り、給与が削減されたり予算が削減されたりすると消えます。このようにして、政治参加はパートナーシップのツールから不正を正当化するための隠れ蓑へと変わってしまいます。
一方で、2019年以降、マスルール・バルザーニ政権の発足によりクルディスタン地域内で達成された成果を無視することはできない。金融封鎖と連邦政府の圧力にもかかわらず、この地域は財政ファイルの組織化、歳入の統合、治安の安定性の強化、バランスのとれた国際関係の構築において具体的な一歩を踏み出し、地域の政治的・経済的立場を回復しました。この経験により、優れたガバナンスは、最も複雑な政治環境においても回復力を発揮できることが確認されました。
しかし、この国内の取り組みは、どれほど重要であっても、バグダッドのクルド人の代表が同じレベルの責任と明確さを持ってそれに匹敵しない限り、不完全なままです。アルビルでの権利に関する議論とバグダッドでの取引に関する議論の間の矛盾は、深刻な政治的不均衡を反映している。この地域では不動の精神で危機管理をしても意味がないが、首都では給与、予算、憲法上の権利を無視した妥協の精神で危機管理が行われている。
クルド人問題は危機の際に掲げられたスローガンでも、メディア消費のための感情的な演説でもなく、むしろ決断を下す際に試される国家的、道徳的認識である。本質的に、それはどの省庁よりも大きく、どの議会の議席よりも広いです。本物のクルド人当局者は、バグダッドでの自らの立場を、権力を維持するための手段ではなく、地域の予算と国民の権利を守るための手段としている人物である。クルディスタン国民の犠牲のレベルに見合わず、2019年以降に達成された運営と堅実さと一致しないいかなる代表も、政治的利益から国家的重荷に変わる。
バグダッドでの第6次内閣の樹立について語る前に、またポジションやポートフォリオを配分する前に、包括的な政治契約としてのイラク憲法について検討する必要があると考えられる。第 140 条は依然として停止されており、石油・ガス法は制定されておらず、富の分かち合いに関連する条項は常にパートナーシップを犠牲にして中心に奉仕する形で解釈されています。しかし、その領域だけが安定性も状態も生み出さない機能不全の方程式の中で、構成を遵守する必要がある。
「新連邦制イラク」におけるクルド人への抑圧は政治的言説ではなく、むしろ政策と実践によって蓄積された現実である。 9月革命、アンファル、ハラブジャ、テロとの戦いに多大な犠牲を払ったクルディスタンの人々は、一時的な地位のためではなく、多元的な祖国における尊厳、権利、そして真のパートナーシップのために闘った。歴史的に、クルド人はイラク建設のバランスをとる要素であり、穏健さと安定を求めるあらゆる国家プロジェクトを支援した。
おそらく、クルディスタン地域の予算を政治的武器として扱い続けることは、地域だけを脅かすのではなく、むしろイラク国家そのものの基盤を損なうことになるだろう。給与や権利の面で国民を区別する国家は、正義や安定を主張することはできません。この地域の予算は確立された憲法上の権利であり、それをめぐる譲歩や交渉の余地はなく、地位や利益について語る前に予算は維持されなければなりません。
クルド人勢力が自国民の闘争の歴史に忠実でありたいのであれば、この権利を越えてはならない一線とし、血で築かれたクルド人闘争の歴史に加えて、バグダッドでの勢力をクルディスタン地域で達成されたレベルまで引き上げなければならない。人々は大臣の数によって評価されるのではなく、むしろ自分の尊厳を守り、自分の権利を守り、原則を遵守する能力によって評価されます。