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2024-05-17 00:04:14
ニュース報道では、東南アジアの海上での海賊行為や武装強盗（PAR）が頻繁に報道されています。 高まる懸念。 海賊の存在感が増大していると考えられることは、地域協力のより広範な分析に関連付けられている。 東南アジア諸国は次のようなものであると示唆されています。 協力しない 地域の安全保障についても十分に考慮されておらず、 十分に関与する より広範なセキュリティガバナンスプロセスにおける民間部門の関係者。
しかし、この報道は地域PARの脅威を誇張しています。 地域におけるデータ報告メカニズム 強化されました つまり、報告されるインシデント数の増加は、単純にデータ収集の強化を反映している可能性があります。 東南アジア諸国の海上法執行能力は、 着実に改善されました、致命的な PAR インシデントは効果的に排除されました。
さらに、民間企業、特に保険会社や海運会社が、この分野でますます重要な役割を果たすようになってきています。 地域の海洋安全保障アーキテクチャ。 国と荷主は規制の枠組みを開発・実施することで協力を強めている一方、保険会社は保険料の改定などで荷主の行動を形成している。 保険会社と荷主は海上での秩序ある受益者から、 このオーダーのアクティブなシェイパー。
過去には、地方州は一部の民間主体の役割を削減しようとすることが頻繁にあった。 東南アジアにおける PAR は 1990 年代に普及し始め、 悪化した アジア金融危機の影響により、 増加します マラッカ海峡とシンガポール海峡を通過する中国向け貿易。 これに応じて、業界関係者は民間海上警備会社 (PMSC) を雇用し始めました。 提供されるサービス 訓練、海洋施設の保護、PAR関連の救助活動などに参加しました。
しかし、2000 年代半ばまでに、インドネシアとマレーシアが 締め付ける PMSC に関しては規制が強化されており、それ以来、両国の法的枠組みは依然として制限的なものとなっています。 PMSC法は、 もっとリラックスした シンガポールとフィリピンで。 州の能力が向上するにつれて、PMSC の需要も急減しました。 2005 年 6 月に、 潜在的なテロ攻撃に対する懸念 ロンドンに本拠を置く保険市場であるロイズ市場協会は、地域の航路上でマラッカ海峡とシンガポール海峡を高リスク海域と宣言した。 保険料の値上げ 地域で活動するメンバー向け。
で インドネシアの反応 そしてマレーシアが作った 法執行機関 インドネシア、マレーシア、シンガポール、タイはマラッカ海峡の安全確保に専念する 多国間安全保障協力の強化 海峡で。 ほとんどの地域諸国は、地域の PAR に関するデータを収集する、新たに形成されたアジア船舶に対する海賊行為および武装強盗との闘いに関する地域協力協定 (ReCAAP) にも参加しました。 インドネシアとマレーシアは ReCAAP に参加しなかったが、両国とも ReCAAP を開始した 幅広く協力している 組織と一緒に。
ロイズ市場協会の決定は、業界関係者からの経済的圧力がセキュリティ慣行の再編において大きな役割を果たし始める転換点を示した。 一緒に 海洋能力への投資 中国の侵略やその他の安全保障上の課題に対応する国家の能力を強化することを目的としており、国家の海洋安全保障能力は2000年代半ば以降増大している。
PMSC の役割が損なわれている一方で、国際海運法により保険会社と荷送人が主要なセキュリティ利害関係者に変わっています。 2001 年の 9/11 攻撃の後、PAR は国際的な安全保障上の脅威とみなされるようになりました。 国連は、世界の海運を規制するための新しい枠組みの導入を開始しました。 荷主は現在、次の規制を含む特定の安全対策を実施することが義務付けられています。 警備員の人員配置 そしてその 生体認証 船員の。 その結果、反PAR政策は現在、国家と業界関係者の緊密な協力に依存している。
より広範な海運業界は、同時に州と国の規制課題を形作ってきました。 多国間組織。 9/11 をきっかけに、企業は保険と再保険市場を再考し、より広範囲に焦点を当て始めました。 積極的に特定して対応する 地政学的リスクに。 多くの業界関係者が発行した PAR に重点を置いたベストマネジメントプラクティスは、企業リスクの軽減を目的としており、東南アジアで事業を展開する多くの企業に採用されています。 同様に、業界団体も次のように発表しています。 サイバーセキュリティのベストプラクティス 彼らのメンバーのために。
重要なのは、業界関係者が、多国間組織や政府の政策課題をサポートすると同時に、規制上の課題にも部分的に情報を提供する方法で自主規制を行っていることです。 保険会社と荷主が業界内の規範や規制を形成するにつれて、東南アジアの海洋安全保障を形成する主要な利害関係者として浮上しています。
各国はPMSCの活動に抵抗している一方で、最終的には保険会社や荷主の安全保障の役割には異議を唱えていない。 その代わりに、彼らはガバナンス主体としての機能を積極的に推進してきました。 グローバル化した経済では、すべてではありませんが、一部の民間主体が主要なガバナンス機能をますます占有しています。
東南アジアで一般的に行われている PAR の描写には、いくつかの重大な誤解が含まれています。 地域の PAR の状況は、悪化するのではなく、概して改善傾向にあります。 さらに、保険会社と荷主は、ますます能力を高めている国家とともに、地域の海洋安全保障を形成する上で主要な主体として浮上している。 東南アジア諸国は、一般に考えられているよりも民間主体の役割に関する立場が柔軟であることがよくあります。
アーロン・マグナはクイーンズランド大学の博士号取得候補者です。
#保険会社と荷主は東南アジアの海賊行為と闘う