インドのナレンドラ・モディ首相と中国の習近平国家主席がカザンで会談した後、「モディ氏と習氏は友人になる」とエコノミスト誌が発表した。その後新聞は 宣言された 武装解除とパトロールに関する合意を受けて、中印国境の対立は「解消された」と述べた。
これらの展開は注目に値しますが、深読みしてはいけません。実装された場合、重要なのは、 合意 2020年の国境危機に起因する中国とインド間の緊張は緩和される可能性がある。 現在 そして 前者 インド人 役人 についての注意事項を含む顕著な注意事項です。 取得する 「誤った安心感に惑わされてしまった。」
モディ首相と習氏の5年ぶりの会談は、中国とインドの対立からの戦略的転換というよりも、むしろ戦術的な雪解けを示唆している。 2020年の国境問題の解決に向けた措置はまだ残っており、両国にはより広範な国境紛争以外にもいくつかの深刻な相違がある。したがって、これはニューデリーと北京の間の美しい友情の始まりというよりも、米中関係を安定させたり、地盤を固めたりしようとするワシントンの努力に似ていると考えてほしい。インドにとって、中国は引き続きペース配分の課題となるだろう。
コンテキスト
中国とインドが合意に向けて取り組んでいることは数カ月前から明らかだった。軍と外交当局者は過去４年間会合を持ち、国境の対立について話し合ってきた。しかし、中国政府が戦略的、経済的圧力に直面し、米国の選挙（または 取ろうとする それの利点）。
インドにも状況の緩和を図る理由がある。これらには、新たな国境エスカレーションの防止が含まれます。インドはその能力とパートナーシップを構築するのに時間が必要であるという認識。世界的な危機による悪影響に対処する必要性。次期アメリカ大統領の対中アプローチに関する不確実性。パートナー諸国の中国政府への働きかけにより、インドが脆弱になる可能性があるとの懸念。おそらく、それらのパートナーに対して何らかの影響力を生み出したいという願望があるでしょう。そして 電話 インドの中国との選択的な経済的再関与（一部のアメリカ企業を含む）。
この協定について私たちが知っていること
詳細はまだ明らかになっていないが、この合意が対話への復帰を告げるものであることはわかっている。モディ習との会談を超えて、 国 発表された 特別代表会談や定期的な外相交流など、中断されている協議の再開。
インド当局は、2020年の国境の膠着状態の解決の最初の部分、つまり解放が完了し、新たなパトロールが開始されたと発表した。 手配 いくつかの摩擦点（西部セクターのデプサンとデムチョク周辺、 長江—2022年の現場 小競り合い—東部セクターで）。
ただし、これは以前の現状に戻るわけではありません。質問 残る 新しいパトロールと放牧の条件が以前に存在したものとどのように比較されるか、そして他の摩擦点に作られた新しい緩衝地帯が存続するかどうかについて。さらに、さらに 2 つのステップ、エスカレーション解除と 脱誘導 前方展開していた軍隊のうち、占領されていない。
また、一部の観察者が言うように、この合意は中印関係の正常化を意味するものではない。 争う。インド外務大臣は、これによりより正常な関係への道が開かれると述べたが、それは双方が実際にその道を歩むかどうかにかかっていると強調した。
進展があれば、インドが中国との協力に課した制限を見直すことができる分野がいくつかある。いくつかの可能性：中断されているさまざまな対話（外交、軍事、経済）の再開、直行便の再開、市民社会との交流の拡大、ビザの発給（ジャーナリスト向けを含む）の増加、多国間問題（例：世界経済ガバナンス改革）に関する具体的な協力。 、および選択的な経済的再関与。
中国との経済関係の望ましさや程度については、インド企業の間でも合意が得られていない。しかし、国境や交渉で進展があれば、インドはそれほど敏感ではない分野や、総合的に見てインドの労働、製造業、輸出にとって短期的には協力が有益になると期待される分野での規制を緩和する可能性がある。制限が全面的に解除される可能性は低い。精査またはケースバイケースの承認プロセスを合理化することが可能です。
インド政府は、インドまたは友好外国の企業がインドを世界的なサプライチェーンの一部にし、雇用を創出するために必要であると判断し、すでにビザや輸入の承認をいくつか得ている。特定の分野では、インドは中国からの投資の条件を地元企業との合弁事業にする可能性がある。
異なる読み出し、異なる雰囲気
ほとんどのインド当局者は、今後の道が容易であるという幻想を抱いていないようだ。中国とインドの間の根強い格差は、彼らのこれまでの取り組み方からもすでに明らかだ。 メッセージ付き これらの協定。
どちらも インド人 そして 中国語 発表文では、国境問題で合意に達し、戦略的コミュニケーションを強化することで合意したと述べた。
しかし、類似点はそこで終わりました。インドは「より広範な関係の前に国境を優先する」ことを強調し、より広範な関係の前提条件として国境の平和と静けさを強化した。一方、中国は「国境前のより広範な」焦点を維持し、「特定の意見の相違」がより広範な関係を狂わせるべきではないと強調した。
さらに、中国はインドが発展を可能にするために経済協力に戻ることに同意したと示唆したが、インドはそれを模索することに前向きであると述べ、より非コミット的な態度をとった。より広範には、中国の読み上げはまた、モディ氏が関係を深める方法を提案することに関心を持っており、習氏もそれを検討することに「原則的に」同意することを示唆していた。
世界的および地域的役割に関する各国のビジョンの相違も印象的でした。インドは、両首脳が安定的で友好的な関係が「多極化したアジアと多極化する世界に貢献する」と確認したが、中国の声明は多極化世界への願望に言及しただけであると指摘した。これは、中国政府がアジアの一極化を目指しているというインドの懸念を強めるだけだろう。一方、インドは、中国が「グローバル・サウスの一員」であるという習主席の宣言に同調も支持もしなかった。
インドの世界観と中国（およびロシア）の世界観とのギャップは、モディ首相の政策でも明らかだった。 備考 BRICS首脳会議にて。同氏は、このグループが分裂的（つまり反西側）であり、国際秩序をひっくり返そうとしているとみなされることに対して警告した。同氏の言葉には、中国政府とロシア政府が奨励するBRICS拡大がインドの役割と影響力を弱めるのではないかという懸念も込められていた。
重要なステップだが、戦略的なリセットではない
これらの相違はとりわけ、ニューデリーと北京が同じ認識を持っていないことを明らかにしている。さらに、中国の意図と行動に大きな変化がなければ、今回の合意はインドの中国との競争からの戦略的転換を告げるものではない。
一つには、国境が永久に変わってしまったことだ。 2020年以降、中国とインドの国境の両側で兵力、装備、インフラが増強されていることを考えると、緊張緩和と誘導解除は不可能ではないにしても、困難になるだろう。インドもまた中国を信頼しておらず、人民解放軍が中国に対抗する場合には備えを維持したいと考えている。軍は再び行動を起こす。ある元駐中国インド大使はすでに 警告した 中国政府が約束を反故にすれば、インドにとって（中国よりも）国境のその地域に軍隊を再導入することはより困難になるだろう。
現在進行中の国境紛争以外にも、インドと中国の間には二国間、地域的、世界的な相違点がいくつかあり、これらのいずれの面においても中国の自己主張はまだ緩んでいない。
したがって、ニューデリーは中国との対話を再開しながらも、回復力と抑止力の強化に努め続けるだろう。リスク回避アプローチを維持し、重要なインフラ、テクノロジー、通信分野における中国へのエクスポージャーを制限する可能性が高い。インド全体の能力と能力を強化し続けるが、緊急性が低いという特定の方面からの声を警戒する必要があるだろう。そして、米国政府との関係も含め、今後もバランス調整のためのパートナーシップを深めていくことになるだろう。
一部のパートナーは、インドが中国との再関与を狂わせないよう、インドとの協力にさらに消極的になるのではないかと懸念するかもしれない。しかし、中国政府と交渉を続けているにもかかわらず、ニューデリーは、2020年以前と同様に、いくつかの措置を講じることを躊躇しなかった。これらにはモディ首相も含まれる 返事 台湾の頼清徳総統に。インドの 歓迎する ダライ・ラマと会談し中国を批判した米国議会代表団の。クワッドサミットには以下が含まれる より厳しい言葉遣い 南シナ海における中国の積極性と安全保障協力について 取り組み;海上演習の主催 マラバール および多国間空軍演習 波力;海上偵察に参加する エクササイズ オーストラリアのカカドゥ演習に参加するクワッドパートナーたちと。そして オープニング インドにおける第三の台湾駐在員事務所の設立。
これは、米国や西側パートナーとの関係を深めることが中国を刺激するという見方から、2020年以降、バランスをとるパートナーとの関係を深めることが中国の抑止につながると考えるようになったことが原因かもしれない。
それにもかかわらず、インドが将来中国に対して協力することをためらう可能性をパートナー諸国が監視し続けたとしても驚くべきことではない。ニューデリーが中国との協議とその影響について、パートナーに対して可能な限り透明性を保つことができれば役立つだろうが、これはパートナーが中国政府への自らの働きかけに関して報いるべきことである。
#モディ習との合意後インドは中国と友好関係を築いたのだろうか