ベトナムの「竹外交」はバイデン、習近平、そして今度はプーチンの訪問で勝利を収めた

過去9か月間、ベトナムはジョー・バイデン、習近平、ウラジーミル・プーチンを迎え入れ、他の国々には見られない活気で地政学的な対立のバランスをとってきた。

一連の訪問は、サプライチェーンの多様化に熱心な企業から製造投資を誘致することに長けた国が、いかに外交政策を巧みに運営しているかを示している。

長年にわたり独立かつ多様な外交政策を掲げるベトナムは、2017年以来初めてプーチン大統領を今週迎え、ロシアのウクライナ侵攻以降世界から敬遠されてきた指導者に対して北朝鮮、イラン、中国に続き門戸を開いた。

プーチン大統領の訪問は、 北朝鮮への旅行 ワシントンとハノイの関係強化から1年も経たないうちに行われたこの行動は、米国をいらだたせているものの、両国の関係に混乱をきたす可能性は低い。「ベトナムはこのゲームを非常にうまくやってきた」とシンガポールのイシアス・ユソフ・イシャク研究所の客員研究員、グエン・カック・ジャン氏は語った。

ベトナム 同氏は、ベトナムは他の受動的な国々とは異なり「積極的に中立」してきたと述べた。「ハノイは、積極的に異なる勢力のバランスを取らなければならないことを知っている。なぜなら、それがベトナムが3つの勢力すべてから利益を得る方法だからだ。そうでなければ、ベトナムは政治ゲームに引き込まれ、ゲームの方向を変えることができないだろう。」

共産党支配下のベトナムの独立した外交政策は、ハノイがすべての国の友好国となることを決意した冷戦終結にまで遡る。ベトナムの最高政治指導者で、長年党首を務めたグエン・フー・チュオン氏は、竹の「強い根、頑丈な幹、しなやかな枝」を引き合いに出し、これを「竹外交」と呼んでいる。

彼のリーダーシップのもと、ベトナムは 米国との関係強化 そしてオーストラリア、日本、韓国などの同盟国を「包括的戦略的パートナーシップ」に結び付けた。これはハノイが認める最高レベルの外交関係である。

バイデン大統領は昨年9月にハノイを訪問した際、両国のかつての敵国間の50年にわたる「進歩の弧」の一環として、パートナーシップを強化する動きを歓迎した。

近年、ベトナムは、中国から離れてサプライチェーンの多様化を目指すアップルなどの企業にとって、好ましい目的地となっている。昨年のベトナムへの外国直接投資は366億ドルに達した。

しかしベトナムは、最大の貿易相手国である中国、そして最大の武器供給国であるロシアとの関係を損なうことなく、これを達成した。両国はそれぞれ2008年と2012年以来、ベトナムの戦略的パートナーとなっている。

バイデン氏の訪問から3カ月後、習主席もバイデン氏に倣い、両共産主義隣国は、ベトナムと北京が領有権を主張する南シナ海で両国の船舶が意見の相違や頻繁なにらみ合いを繰り返しているにもかかわらず、関係強化のため「共通の未来」を築くことで合意した。

ローウィー研究所の東南アジアプログラムディレクター、スザンナ・パットン氏は、ベトナムは「反抗と服従」の間の適切なバランスをとることで中国との関係を巧みに切り開いてきたと述べた。

ベトナムは米国やロシアとの関係を中国に対するバランスとして利用してきたと彼女は語った。「ベトナムは全方位的な外交政策の姿勢から恩恵を受け、多くのパートナーにとって重要な存在となってきた。」

ベトナムの外交政策の方向性は、最近の国内政治の混乱にも耐えてきた。 長期にわたる汚職取り締まり 地政学的緊張が高まっても、この状況は変わらないだろう。

アナリストらは、中国共産党は外交政策に関しては現実的であり、特に重要な製造拠点としての地位を固めようとしている中で、西側諸国との同盟の重要性を理解していると述べた。

同時に、プーチン大統領の受け入れは、ベトナムにとって外交政策のバランスと多様性を示す「原則的な問題」だと、ISEASのベトナム研究プログラムの上級研究員兼コーディネーターのレ・ホン・ヒエップ氏は述べた。

米国は今回の訪問に失望を表明したが、ベトナムとの関係は今後も強化され続けると述べた。

「いかなる国もプーチン大統領に侵略戦争を推進する場を与えたり、残虐行為を常態化させたりするべきではないことを改めて強調する。我々は、ロシアがウクライナで犯した明らかな国際法違反に、通常の状態に戻ったり、目をつぶったりすることはできない」と米国務省報道官はフィナンシャル・タイムズに語った。

ロシアはハノイへの潜水艦を含む軍事装備品の最大の供給国であり、冷戦以来ベトナムの緊密なパートナーである。両国は南シナ海で石油とガスの共同探査プロジェクトを実施してきた。

ベトナムのメ​​ディアは、ハノイが天然資源、人工知能、生命科学、エネルギーの分野でロシアとのより緊密な協力関係を求めていると報じている。プーチン大統領はグエン首相や他の高官と会談し、貿易、経済、技術の見通し、国際問題、地域問題を中心に協議する予定だ。何らかの取引が発表されるかどうかは不明だ。

今週の訪問は、プーチン大統領にとってベトナムよりも最終的には有益となるかもしれない、とイシアスのレ氏は語った。プーチン大統領にとってまだ扉が開かれていることを示すものだからだ。ベトナムは米国とその同盟国との良好な関係を維持したいため、ロシアとの大きな取引を発表することには慎重になるかもしれない。

「ベトナムは、今回の訪問が米国や西側諸国との関係に悪影響を与えないよう賢明に行動するだろう」とレ氏は述べた。「ベトナムはこれまで主要国すべてと良好な関係を維持しており、それがベトナムがさまざまなパートナーから投資を誘致する上で重要な役割を果たしている」