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2025-10-21 15:08:00
鉱物安全保障パートナーシップとエネルギー地理戦略
著者: Sampe L. Purba鉱物安全保障パートナーシップ (MSP) は、2022 年に米国国務省によって開始されたイニシアチブです。このイニシアチブは現在、オーストラリア、カナダ、日本、ドイツ、フィンランド、欧州連合 (EU) を含む 14 か国と協力しています。目標は、責任ある世界的な鉱物サプライチェーンへの公的および民間投資を加速することです。中国、ロシア、アルゼンチン、チリ、マレーシアなどの主要鉱物生産国はMSPに参加していません。インドは加盟国であると主張しているが、同国は発展途上国の見解や利益を代表するような批判を頻繁に表明している。MSPは、プロジェクトの提案者と関わり、プロジェクトのESG基準やMSPの戦略目標との適合性を評価し、MSP支援の潜在的な形態を評価する、プロジェクトに焦点を当てたさまざまな作業グループを通じて機能する。 MSPに参加するパートナー政府は、外交、経済政策、エネルギー、貿易、開発金融、輸出金融を扱う機関など、多様な機関や部門をまたいで調整を行っている。MSPは現在、加工やリサイクルの取り組みなど、複数の商品やバリューチェーンの段階にまたがる世界中で十数件の鉱物プロジェクトを評価している。パートナー政府は、財政的、外交的、またはその他の形式の支援を提供する場合があります。MSP の主な焦点MSP は、採掘、採掘、洗浄、加工、精製、リサイクルなどのクリーンテクノロジー実践によって管理される鉱物および金属ベースのエネルギープロジェクトの必要性を強調しています。主な焦点は、リチウム、コバルト、ニッケル、マンガン、黒鉛、希土類元素、銅などの商品です。MSP は、世界的な環境基準を満たし、地域の価値を高め、地域社会の生計を向上させるプロジェクトのみをサポートします。世界的なクリーン エネルギーへの移行は、各国がこれらのプロジェクトを適切に実施する場合にのみ達成されます。これは、これらの基準を遵守しない国は、資金調達、技術移転、マーケティングに関して国際社会から排除されたり、ボイコットされる可能性があることを意味します。 IEA 重要鉱物市場レビュー 2023 国際エネルギー機関 (IEA) 重要鉱物市場レビュー 2023 のデータによると、世界の 3 大重要鉱物加工国は中国、インドネシア、チリです。 中国がリチウムの 65 パーセントの生産および加工国で、チリがそれに続きます。 29％、アルゼンチンが5％だった。インドネシアがニッケルの43％を生産し、中国が17％、ロシアが5％と続く。銅も中国が42％で首位、チリが9％、日本が6％と続く。中国はコバルトの74パーセントを生産および加工しており、次いでフィンランドが10パーセント、カナダが5パーセントとなっている。中国はレアアース元素の90％を生産し、次いでマレーシアが9％、エストニアが1％となっている。黒鉛さえも 100% 中国で生産されています。重要な鉱物の重要性上記の重要な鉱物は、クリーン エネルギー技術、防衛システムの用途、および製造技術にとって重要な要素です。たとえば、リチウム、コバルト、ニッケル、グラファイトは、電気自動車のバッテリーやエネルギー貯蔵システムに不可欠なコンポーネントです。レアアース元素は、風力タービンの磁石、電気自動車、および精密誘導兵器や高度な通信システムなどの防衛技術に不可欠です。従来の防衛システムは鉄や銅などの金属をベースにしており、これらは主に中国が管理している。技術的優位性は米国、ロシア、欧州連合にあります。地政学と地政学米国およびその他の先進国によるMSP構想は、生産国に圧力をかけるリバランス政策の一環と見なすことができます。環境保護、民主主義（社会組織や非政府組織が代表し発言する地域コミュニティの関与）、市場やテクノロジーを決定する力は、強力な地政学的武器です。これは完全に合法です。2024 年 7 月中旬、ホセ・フェルナンデス米国務副長官（経済成長、エネルギー、環境担当）は重要な鉱物について話し合うためにインドネシアを訪問しました。提起されたいくつかの懸念には、インドネシアの環境慣行、地元コミュニティの関与、インドネシアにおける中国企業の支配などが含まれていた。インドネシアとの協力フェルナンデス氏は丁寧な言葉で、「インドネシアがMSPに参加すれば、インドネシアの協力は、単なる投資ではなく、コミュニティに利益をもたらし、労働法を尊重し、環境規制を守る投資をもたらし、より良い投資をもたらすと信じている。」と述べた。フェルナンデス氏はまた、インドネシアは半導体ハブとなるよう支援されている7カ国の1つであると述べ、これに応じてアイルランガ・ハルタルト経済調整大臣は、日米間のような協力のしやすさがインドネシアにも当てはまるとの期待を表明した。アイルランガは、インドネシア政府とフェルナンデスが重要な鉱物を開発する方法について話し合っており、サプライチェーンプラットフォームとして開発できる鉱物フォーラムにも協力すると国民に伝えた。アイルランガが伝えた規範的立場は適切である。 インドネシアの立場 インドネシアは、銅やコバルトを含む重要な鉱物資源に関して強い交渉力を持っている。公正な環境基準および法的基準を満たすために、環境影響評価 (AMDAL) や地域社会の関与の要件などの規制枠組みが環境保護管理法 (2009 年法律第 32 号) に盛り込まれていることに留意する必要があります。環境社会ガバナンスの原則に従った、適正な採掘慣行、環境保護、埋め立て、採掘後の活動などの鉱山の側面は、2020 年法律第 3 号に規定されています。 鉱物および石炭鉱業。インドネシアはまた、汚職対策を通じて優れたガバナンスと透明性を実現しています。インドネシアは、責任ある採掘を奨励するEITI（採掘産業透明性イニシアチブ）のメンバーです。リスク管理の観点から見ると、採掘プロジェクトには常に環境および社会リスクの評価が先行します。完璧ではありませんが、これらの措置は賞賛に値します。米国や欧州連合などの先進国も、インドネシアの鉱物および鉱業部門に直接投資するよう招待されています。付加価値は持続可能な開発目標の目標の 1 つです。下流処理はこれを加速する方法であり、鉱山管理の優れたベンチマークなど、ホスト国と投資家諸国とのコミュニティにバランスと公平性をもたらします。独立した積極的な政治的立場を持つ国として、次期大統領プラボウォ・スビアントは中国、ロシア、トルコなどのさまざまな国を訪問するだけでなく、米国や欧州連合にも開放してきました。これは、誰が大統領に選出されるにせよ、米国政府も活用すべき前向きなシグナルです。その名前が示すように、MSP はパートナーシップです。パートナーシップでは、平等、バランス、議論、そして耳を傾け、意見を聞いてもらう意欲が尊重されます。パートナーシップは一方的な条件を課すものではありません。これは文明的で主権のある国家と社会の本質です。インドネシア、米国、その他の国々はこの精神に基づいて暮らし、協力しています。著者はエネルギー鉱物資源大臣上級顧問（2019年から2023年）であり、エネルギー地政学の博士号を取得しており、インドネシア国防大学の卒業生でもあります。
#プラボウォ氏は経済の安定記録的な投資貧困の減少を主張