ビジネスリーダーらは政府に対し「野心的で投資可能な」国家気候計画の策定を要請

世界中の政府は、企業と協力して、野心的で投資可能であり、パリ協定で設定された目標を支援するために民間部門が脱炭素化の取り組みを急速に加速できるようにするための具体的な部門別政策に裏付けられた、新たな国家気候行動計画を策定するよう求められています。

この呼びかけは大手企業で構成された「We Mean Business Coalition」からのもので、同連合は本日、各国政府が世界経済をパリ協定で定められた1.5℃および2℃を大きく下回る気温上昇目標の達成軌道に乗せるには、今後数カ月が極めて重要になると警告した。協定に基づき、各国政府は2025年初頭の期限前に、国連の専門用語で「国別決定貢献（NDC）」と呼ばれる国家気候行動計画の更新を提出する必要がある。

世界は現在、1.5℃および2℃の温暖化目標の達成に向けて大きく軌道から外れており、そのためNDCの更新は、クリーンテクノロジーへの投資を促進し、脱炭素化の取り組みを加速させるのに役立つ、より野心的な政策を政府に採用させる重要な機会であると広く考えられています。

We Mean Businessが本日発表した新しい報告書では、新たなNDCは、計画が単なる目標を超え、経済のあらゆる部門に対する具体的な政策に直接反映されるよう保証することで、ネットゼロの自然に優しい経済への移行に向けた民間部門の投資を加速させる必要があると主張している。

そのため、同報告書は、政府に対し、企業と協力して、2035年までの目標と、抑制されていない化石燃料の段階的廃止、再生可能エネルギーおよびエネルギー効率プロジェクトの迅速な展開、森林破壊の停止と逆転など、以前に合意された国際目標を実現できる明確な政策枠組みを含む野心的な新しいNDCを策定するよう求めている。

We Mean Business CoalitionのCEO、マリア・メンディルーチェ氏は、今後更新されるNDCのラウンドは「気候耐性、ネットゼロ整合、そして自然に優しい経済への民間投資を促進するために企業が必要とする明確さと安定性を政府が提供する重要な機会となる」と述べた。

「官民が協力することで、より良い未来に向けた行動と投資を加速させる、相互に強化し合う野心のサイクルを作り出すことができる」と彼女は語った。

パリ協定では、署名国は5年ごとに最新のNDCを国連に提出することが義務付けられており、前回の気候計画はグラスゴーでのCOP26に先立つ2021年に提出されている。

しかし、これまでのNDCは、パリ協定で定められたように、今世紀末までに平均地球温暖化を1.5℃に抑えられる見込みがあるほど強力ではなく、各国政府は、今後の気候変動対策計画で目標をさらに高めるよう圧力を受けている。

本日の「We Mean Business」レポートでは、経済全体にわたって明確な脱炭素化政策を提供することで民間部門がネットゼロへの移行への投資を増やすことを可能にするために、政府、特にG20諸国が果たさなければならない重要な役割を強調しています。

そのため、同委員会は各国政府に対し、新たなNDCが「単なる象徴的なジェスチャーではなく、具体的な政策や投資機会につながる有意義で実行可能な計画」となるよう求めている。

報告書は、新たな国家気候計画には、自然と生物多様性を回復し、気候への耐性を強化する政策も含めるべきだ、と付け加えている。

電力、運輸、建築、工業、農業、林業、土地利用など、各主要セクターごとにNDCに目標を設定するよう求めており、それぞれの目標は各国の状況に基づき、現在の技術進歩を反映したものとなる。

報告書は、気候資金の流れを大幅に拡大し、気候目標に向けた進捗をより適切に追跡する計画に裏打ちされた、自然ベースの解決策、自主的な炭素市場、さまざまなクリーンテクノロジーの役割についても明確にする必要があると主張している。

「報告書に概説されている技術的な詳細、つまり化石燃料の段階的廃止、再生可能エネルギーとエネルギー効率の向上、自然の保護と回復、資金の動員、有害な補助金の再利用、透明性の向上に焦点を当てることで、政府は野心的であるだけでなく、実行可能で効果的な気候計画を策定することができます」とメンディルース氏は述べた。「今こそ大胆な行動を起こす時です。地球の未来は、私たちが今日下す決断にかかっています。」

この報告書は、11月にアゼルバイジャンの首都バクーで開催されるCOP29国連気候サミットの開始まで2か月も残っていない時期に発表された。

昨年、アラブ首長国連邦（UAE）がドバイで主催したサミットでは、2030年までに再生可能エネルギーの容量を3倍にし、世界のエネルギー効率向上率を2倍にする目標や、化石燃料からの「脱却」という歴史的な誓約を含む新たな協定に数百カ国が署名した。

しかし、先週のサミット前の数日間の気候変動協議の後、石油資源の豊富な国々が約束された世界的な化石燃料の段階的廃止の進展を遅らせるために協調的な努力をしているとの懸念が高まっている。 によると フィナンシャル・タイムズ。

同紙は金曜日、国連の気候変動会議で化石燃料の段階的廃止の呼びかけにこれまで反対してきたサウジアラビア、ロシア、ボリビアなどの国々が、昨年の化石燃料からの脱却に向けた取り組みを再び妨害していると報じた。数カ国の交渉担当者は、開催国アゼルバイジャンが化石燃料の段階的廃止をより迅速に達成する方法の詳細を追求することに消極的であると個人的に不満を漏らした。

一方、バクー・サミットの最重要課題と広くみなされている問題である、脆弱な国々のための新たな世界的気候資金協定の合意に向けた交渉の状況についても大きな懸念がある。

裕福な国々は歴史的に、脆弱で貧しい国々に年間1000億ドルの気候変動対策資金を共同で提供するという約束を果たすのに苦労してきたが、現在、2025年から発効する新たな、より野心的な目標に合意するよう圧力を受けている。

環境保護団体は、先週の予備交渉では気候変動対策資金に関する新たな世界目標の合意に向けた進展がほとんどなかったと述べ、その結果、バクー・サミットで新たな目標が合意されないリスクが高まっていると警告した。

彼らは、この問題で明確な成果が得られなければ、来年ブラジルで開催されるCOP30気候サミットを前に、途上国が独自のNDCを作成する努力が台無しになるだろうと警告した。途上国が気候関連プロジェクトを実施する能力は、利用可能な気候支援資金と資金のレベルによって大きく左右されるからだ。

クリスチャン・エイドの国際支援リーダー、マリアナ・パオリ氏は「先進国がこうした資金交渉を妨害してきたことは恥ずべきことだ」と語った。

「COP29まで2カ月を切った今、各国は野心を拡大し、助成金を通じて公的資金の公平な配分を行うべきだ」と彼女は付け加えた。「COP29で財政面での成果が不十分であれば、それは各国の責任となり、南半球のコミュニティーにとって壊滅的な打撃となる。NDCの実施には利用可能な資源も必要となるため、COP30に向けた交渉にも脅威となる可能性がある」

先週の首脳会談前の協議終了後の声明で、COP29議長に指名されたムクタール・ババエフ氏は、協議は「正しい方向に進んでおり、大きな進歩を遂げている」としながらも、「まだ不十分なリスクがある」と認めた。

「この重要な最終段階で依然として我々を隔てる溝を埋めるためには、すべての締約国からの決意とリーダーシップが必要だ」と彼は語った。「今や誰もが合意を見出す責任を負わなければならない。定められた立場に固執し、互いに歩み寄ることができなければ、COP29で解決すべき課題があまりにも多く残ってしまうだろう。」

「何十億もの人々が、問題の緊急性と規模に見合った規模の気候変動対策資金の提供を私たちに期待しています。私たちは、COP29のバクーで公正かつ野心的な新たな目標を実現するため、あらゆる努力を惜しみません。締約国にもその余裕はありません。」

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