バルセロナプロセスの30年: ヨーロッパ地中海の夢の光と影 |国際的

30年後、参加した人たちは、 あの外相会談 カタルーニャの首都では、彼らはそれが引き起こした興奮を今でも覚えています。 1995 年 11 月 28 日、地中海のアイデンティティを主張したオリンピック後のバルセロナで、ヨーロッパとその南の近隣諸国は、まさに地域の地政学を変革することを目指す宣言に署名しました。バルセロナ・プロセスが誕生しました。これは、自身の建築家の言葉を借りれば、マーレ・ノストラムの「問題に対処する新しい方法」を開始する合意でした。 安全保障、経済、文化を基本的な柱として組み合わせる 平和と繁栄の共有空間の構築のために。

この文章は、まれな歴史的瞬間のおかげで可能になりました。 オスロ和平プロセスの反響それは、中東が二度とない機会に直面しているという感覚（今日では取り戻すのが難しい）、そして地中海は分断された国境としてのイメージを払拭できるという確信だった。 30 年後、プロジェクトのバランスは光と影の間で揺れ動いています。 「バルセロナ・プロセスの存在は、地中海が具体的な経済・社会開発プロジェクトにとって相対的に非効率的であるにもかかわらず、地中海を地政学的に構築したとさえ言えます」と欧州地中海研究所（IEMed）の理事長を務める外交官セネン・フロレンサはこう語る。

EU加盟国と地中海南岸および東岸のパートナー12カ国（アルジェリア、エジプト、イスラエル、ヨルダン、レバノン、モロッコ、パレスチナ、シリア、チュニジア、トルコ、キプロス、マルタ）との間の合意後、商業交流、文化プログラムの共有、初期の共通政治課題など目に見える進展が見られたが、和平プロセスの妨害、南部の大部分での民主化の失敗など、重大な後退もあった。新たな紛争の勃発と、 地中海連合 (UfM)、2008 年に創設 そしてバルセロナに拠点を置き、なんとか解散しました。

UfM 事務局次長のジョアン・ボレル氏は、明白なイメージでこの明暗のバランスを定義します。「ボトルは半分も空ですが、もしそれを捨ててしまえば、水がなくなってしまいます。」 「国家間で協力するという考えを放棄することはできない」と彼は主張し、フロレンサ氏もその考えを共有している。「2012年には素晴らしい欧州地中海自由貿易地域ができると考えた95年に設定した素晴らしい世界という目標は達成できていないが、漕ぎ続けなければならない。もし今日この地域に対する要望書を起草しなければならないとしたら、私たちは95年と同じものを再起草するだろう。原則は今でも有効である」平和と安定、経済発展の共有、対話と理解の地域を創造することです。」

この署名は外交上のマイルストーンをマークしただけでなく、 国際対話の地図上のバルセロナとカタルーニャ。 「バルセロナは欧州地中海協力の象徴都市となり、その代名詞はバルセロナ・プロセスと呼ばれるほどです」とフロレンサ氏は言う。カタルーニャ州はその威信を利用して、欧州にとって地政学的に多大な利益をもたらす地域で関係を強化し、失われた影響力を回復しようとする欧州委員会のイニシアチブである地中海に関する新協定の履行に足跡を残せる地域の共通戦線を主導したいと考えている。

この記念日の熱気の中、バルセロナではここ数十件のサミット、会議、ハイレベル会合が開催されており、今週金曜日にはスペイン外務大臣ホセ・マヌエル・アルバレスが議長を務める第10回地中海連合フォーラムで最高潮に達する。 EU外務・安全保障政策上級代表のカジャ・カラス氏とヨルダンの副首相兼外相のアイマン・サファディ氏。ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏の2番目のコミュニティ幹部の新しいポートフォリオの所有者であるドゥブラフカ・スイカ氏も参加し、ブリュッセルがこの地域に与える重要性が高まっていることを示しています。 欧州委員（地中海担当）。

地中海協定は UfM を補完することを目的としており、この地域の若者とその訓練に特に重点を置いています。 「EUは、地中海が自国の論理的な近隣空間であり、他の主体がその空間を占拠したいと考えていることに気づいた」とボレル氏は中国やロシアなどの大国に言及しながら語る。

バルセロナでの欧州外交および地中海盆地の責任者会議に先立って、カタルーニャ州政府は欧州地中海地域サミットで優先事項を設定したいと考えており、そこでは協定の発展において地域の力を奨励するよう欧州委員会に促す共同宣言が採択された。 「各地域は、政策の定義と実施において、ヨーロッパと地中海の統治における我々の役割を強化しなければならない」と中央政府のサルバドール・イラ会長は主張した。

最近ではバルセロナは、MedCities ネットワークと IEMed が主催する +30 地中海都市会議に、地中海の両岸の 40 以上の都市の代表者を迎えています。IEMed は初めて UfM フォーラムのプログラムに含まれています。コルボーニ氏は昨日、「都市が地中海協力の完全な主体であると認識するパラダイムシフトだ」と語った。

「バルセロナ・プロセスは視点を変えました。それはビジョンと態度の変化を意味しました」と欧州委員会の中東・北アフリカ・湾岸局長ステファノ・サンニーノ氏は強調する。 「われわれが期待していた結果が得られなかったからといって、そのアイデアが良くないという意味ではない。この地域は非常に分断されており、多くの問題や対立があり、共通の道を見つけるのは容易ではないが、未来は統合の一つでなければならない」と同氏は先週、バルセロナ商工会議所とIEMedが主催するユーロ地中海経済・ビジネスフォーラムの別の部分でEL PAÍSに断言した。

この記念日は思い出を呼び起こすだけでなく、行動も呼び起こします。都市や地域の役割を強化し、商業と文化の結びつきを強化し、より安全でより豊かで統合された地中海を構築するという政治的意志を新たにすることです。この取り組みはスペイン主導ではあるものの、ヨーロッパ全体に利益をもたらします。スイカ長官は「われわれは南地中海との真の協定を望んでいる」と述べた。 EL PAÍS との最近のインタビュー。 「私たちは新たな地政学的な状況にあり、この地域をより重視し、注目しなければなりません。」