有権者の承認が得られれば、ダラス市憲章の一連の改正案により、市議会議員の報酬が増額され、任期制限のある公選職員の再立候補が禁止され、市の一部委員会に米国市民以外が参加するための要件が緩和されることになる。
市議会は水曜深夜まで何時間も審議した後、11月5日の投票に向けて市民主導の憲章改正案4件を正式に承認した。
市民主導の提案は、少量のマリファナの非犯罪化、警察の人員を約900人増員して最低4,000人にすることを義務付け、市長の職務状況を毎年の地域調査と結び付け、市当局が地方または州の法律に従っていないとして住民が市を訴えやすくすることを目指している。
しかし、後者の3つの提案は、擁護団体が支持している ダラスヒーロー、市議会は、憲章案を無効にすべく投票用紙に憲章案を追加した。市議会議員数名は、市民主導の提案が、警察の増員、納税者のお金の適切な管理、新しい常任市長に優秀な候補者を引き付けるための継続的な取り組みを損なうことになると懸念を表明した。
政治的ポイント
「彼らは私たちの街に危害を加える可能性があると私は思います」と市議会議員のポーラ・ブラックモン氏は語った。「しかし、私は有権者にそれを提示し、彼らに決定してもらい、彼らと話し合うつもりです。」
ダラスのトップリーダー：私たちが支持できない市憲章の改正案は次のとおりです
水曜日は、ほぼ 1 年にわたる市憲章の更新プロセスの最新章となった。この文書は基本的にダラスの憲法であり、市政府の権限、機能、構造を定義している。市は 10 年ごとに憲章を見直し、変更には有権者の承認が必要となる。
ダラス・ヒーローの3つの提案の支持者は、住民に公務員の責任を追及し、警察署が安全を維持するために適切な人員と資金を確保するための選択肢を増やすと主張した。
ダラス・ヒーローのエグゼクティブ・ディレクター、ピート・マロッコ氏は、この提案が市や市の資金に悲惨な影響を与えるという懸念を否定した。同氏は、市が近年、年間250人の警察官を新たに雇用するという目標を掲げているが、その目標は達成できていないと指摘した。同署は、自然減によりほぼ同数の警察官を定期的に失っているとマロッコ氏は述べた。
「私たちが今日、最低限の警察力に関する憲章改正のためにここにいるのは、ダラスがこれまで何度も同じことをしてきたからだ」とマロッコ氏は議会に語った。「では、なぜ私たちは憲章改正を通じてこれを行い、あなた方に働きかけないのか？ 簡潔に言えば、議会としてあなた方は毎年失敗しているのだ。」
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先週、暫定市長のキンバリー・ビザー・トルバート氏は市議会議員に対し、約3,100人の警官を4,000人に増やすには各部署で大幅な削減が必要であり、新たな給与、福利厚生、設備に1億7,500万ドルの費用がかかると見積もったと語った。
エディ・ガルシア警察署長は、警察署が警官を3,600人まで増やす目標を設定することを希望した。同署長とトルバート氏は火曜日の予算会議で、市には年間約250人の警官を適切に訓練する能力があると述べた。
市民主導の憲章案は、投票資格を得るために少なくとも 2 万人の有効な有権者の署名を集めており、州法では市議会がそれを有権者に送付することが義務付けられている。それにもかかわらず、ダラス ヒーロー案は市議会議員のキャロリン キング アーノルド、ジェイム レセンデス、ポール リドリーから反対票を投じられた。
「私はこれらの提案のいずれも支持できない」とアーノルド氏は述べた。「コミュニティを誤解させ、潜在的な才能を遠ざけてしまうことを非常に懸念している。」
市議会議員のアダム・バザルドゥア、チャド・ウェスト、ゲイ・ドネル・ウィリスは水曜日、11月の投票でこの3つの提案を個人的に拒否する予定であり、他の住民も同様の行動を取ることを支持すると述べた。
「私はこれに反対票を投じるつもりだ。そして、これがもたらす危害について近隣住民に説明し、彼らにも反対票を投じるよう促すつもりだ」とウィリス氏は語った。
11 月 5 日の選挙投票で予定されているダラス市憲章提案の概要は次のとおりです。
- ダラス警察のマリファナ取り締まりの改革： この変更により、警察は、暴力や麻薬を含む重罪捜査の一環でない限り、4オンス以下のマリファナを所持している疑いのある人物を逮捕したり告発したりすることが禁止される。また、警察がマリファナの匂いを捜索や押収の正当な理由とみなすことも禁止され、マリファナの法的定義を満たすかどうかを判断するために大麻関連物質の検査に市の資金や職員を使用することも禁止される。これは、 グラウンドゲームテキサス 投票にかけられる。
- 公共安全資金の割り当て: この変更には、市議会が年間の超過収入の少なくとも 50% を警察と消防の年金制度のために確保することを承認する必要がある。また、ダラスが北テキサスのすべての警察署の中で上位 5 位に入るよう、警察官の初任給や福利厚生の増額など、公共の安全目標にもっと資金を投入すべきだとし、警察部隊を最低でも 4,000 人の警察官に拡大し維持することを求めている。8 月中旬現在、ダラス市の警察官は 3,080 人である。これは、ダラス ヒーローが主導する 3 つの提案の 1 つである。
- 市の資金調達に関する最終決定権を市議会に与える: この変更により、市の予算の割り当て方法について市議会に最終権限を与える条項が追加される。また、ダラスの職員の賃金設定方法を規定する憲章の指示は、あくまでも勧告としてのみ機能するべきであるとも明記される。市議会議員らは、市民主導の警察官の給与と人数を増やす提案を取り消すためにこの修正案を提案した。
- 住民に訴訟権限を与えるために政府の免責特権を放棄する: この変更により、市は政府の免責特権を放棄し、住民が市政府が憲章、地方条例、州法を遵守していないと主張する訴訟を起こせるようになる。これはダラス・ヒーローが主導する 3 つの提案のうちの 1 つである。
- ダラスが政府の免責特権を放棄するのを阻止する： この変更により、憲章に、訴訟、責任、損害賠償に対する市の政府の免責を放棄したり、住民に市、市当局、職員を相手に訴訟を起こす権利を与えたりする意図はないことを規定するセクションが加わることになる。市議会議員らは、市民主導の修正案に対抗するため、この提案を承認した。
- 市長の業績に関する年次コミュニティ調査: この変更により、ダラス市は少なくとも 1,400 人の住民を対象に市長の業績を評価する年次調査を実施する必要があります。結果に応じて、市長の給与と同額の金銭的ボーナスから解雇までさまざまな措置が取られます。これは Dallas Hero が主導する 3 つの提案の 1 つです。
- 市長による監督この変更により、市議会が市長を任命、解任、報酬を決定するという既存の条項が、文書内の他の矛盾する条項よりも優先されるべきであることを明確にする条項が憲章に追加されることになる。この提案は、市民主導の取り組みを無効にすることになる。
- 市長と市議会議員の給与の引き上げこの変更により、ダラス市長の年俸は8万ドルから11万ドルに、14人の地区議会議員の給与は6万ドルから9万ドルに上がる。承認されれば、給与の変更は1月1日に発効し、地元の消費者物価指数に応じて毎年増加率の対象となる。
- 市議会の任期制限に関する規則の改正： この変更により、前市長または市議会議員は、以前に選出され、最長の任期を務めた後、市議会に立候補することができなくなります。現在、憲章では、市長は 4 年間の任期を 2 回務めることができ、14 名の地区議会議員は 2 年間の任期を 4 回務めることができます。彼らは、少なくとも 1 期は市議会に出席しなかった後、再び市議会に立候補することができます。
- 市憲章に前文を追加するこの変更により、憲章の冒頭に、ダラスを「公平な民主主義」都市として宣言し、すべての住民にとって公平で安全な都市にすることを約束する代表者によって構成される都市と宣言する、本質的にはミッションステートメントが追加されることになります。
- 市書記官および市監査官に従業員を提供する: この法案は、市議会に対し、補佐官に加えて、市秘書官と監査官に職員を配置することを義務付ける。
- 区画再編委員会に参加するための資格基準の追加: これにより、市議会議員が再区画委員会に任命できる人物について、より厳しい制限を課す文言が憲章に追加されることになる。再区画委員会は、市の区画境界の調整を勧告するために10年ごとに会合する市民委員会である。新しい基準では、市議会議員の親族、登録された市のロビイスト、市と契約上の義務を負っている人物、市や選出公職者とつながりのある人物は不適格となる。
- 憲章に基づいて設立された一部の委員会および理事会に対する特定の資格基準を削除します。 これにより、都市計画委員会、公務員委員会、公園レクリエーション委員会、区画整理委員会に任命されるには、有権者登録をしなければならない、有権者資格を有している、または納税義務のある住民でなければならないという要件がなくなります。他の市の委員会や委員会には、こうしたメンバー要件はありません。
- 国民主導の国民投票請願の障壁を下げる: この変更により、新しい市条例の投票案を作成するため、または既存の条例を変更するために、請願書に有効な有権者の署名を集めるのに要する時間が長くなります。期限は 60 日から 120 日に延長されます。この提案により、請願書に必要な有効な有権者の署名の数も減ります。最低要件は、ダラスの資格のある有権者の 10% から 5% に下がります。現在の 10% の要件は、約 70,000 の署名に相当します。
- 市議会がいつでも理事会および委員会のメンバーを交代できるようにする: この提案により、市議会は、委員会または委員の2年間の任期が終了する前に、いつでも、過半数の議会投票により、任命された委員会または委員を交代させることができるようになります。
- 市裁判官補佐の任命手続きおよび資格を改正する。 この変更により、判事補は任命日から4か月以内にダラスの住民となり、市議会によって任命され、行政判事または行政判事が指名した者から任務を受ける必要があることが明確になります。
- 行政法裁判官費用に関する要件の削除: この変更により、降格または解雇を行政法判事に不服申し立てする市職員は、その職員に不服申し立て審問を行わせるための費用の半額を支払うことを義務付ける憲章の規定がなくなる。
- 市議会が選挙日を設定: この変更により、市議会選挙を5月に実施することを求める憲章の記述が削除され、同団体が決議または条例で選挙日を設定できるようになる。この提案により、市は投票率を上げるために選挙を11月に変更できるようになる。州議会議員もダラス市が市議会選挙を5月から変更することを承認する必要がある。
- 監察総監部を独立した部署として設立する。 この変更により、憲章に新しい章が設けられ、監察総監部門が市検事局から移され、独自の局として設置される。監察総監は市検事局ではなく市議会に直接報告する。監察総監は市の倫理および公衆矯正苦情の最高調査官であり、市議会によって任命および解雇される。監察総監の解雇には、市議会の少なくとも 10 人の議員、つまり 15 人の 2/3 の承認が必要である。
- その他の技術的な修正: これは、ダラスの憲章を州法と市条例に準拠させ、言葉を修正して明確にし、実際の市の慣行に合わせるなど、一連の変更を承認するものです。 1 つの例としては、憲章全体で「市民」を「居住者」、「人々」または「人物」に更新することが挙げられます。 もう 1 つの例としては、市議会議員候補の居住要件を更新し、選挙の少なくとも 6 か月前ではなく、提出期限日の少なくとも 6 か月前から、代表を希望する地区の居住者であることが義務付けられます。 市長候補は、選挙日から 1 年前ではなく、提出期限の 1 年前から、少なくとも 6 か月間は市内に継続して居住している必要があり、テキサス州の居住者である必要があります。
#ダラスの有権者は11月の選挙で市議会の給与を引き上げ警官を900人増員するかどうかを決定する