ジミー・カーターの保護遺産 – POLITICO

カーター氏の故郷であるジョージア州プレインズを訪れ、元大統領に楯とつばの広いレンジャー帽を贈呈した元NPS長官ジョン・ジャービス氏は、「信じられないほど大胆だった」と語った。

すべてのアメリカ大統領の中で、おそらくカーターは公園サービスとアラスカ州の両方に最大の影響を与えたでしょう。全米で最も長生きした元大統領、 カーターは日曜日に亡くなった 100歳のとき。

おそらくカーター自身以上にそのことを知っていた人はいないだろう。第 39 代大統領は謙虚な人物とみなされがちですが、1977 年から 1981 年までホワイトハウスで 1 期だけ務めた間、環境に関する実績を常にすぐに自慢していました。

1906 年の古遺物法を利用してアラスカに国定記念物を設立してから 2 年後、カーター氏は、投票で落選された後のレームダックセッション中に、自身最大の保存勝利を収めた。長年にわたる交渉の後、議会は、この協定に基づいてさらに 1 億エーカー以上を保護することに同意した。 アラスカ国益土地保全法 1980年のこと。

フレンズ・オブ・アラスカ国立野生動物保護区の元会長デビッド・ラスキン氏は、「これはアラスカ州へのこれまでの人間の中で最大の貢献だったと思います」と語った。 「これはこの国で可決されただけでなく、おそらく世界で最も偉大な自然保護法でした。」

この包括的な法律により、16 か所の野生動物保護区、13 か所の国立公園、2 か所の国定記念物、2 か所の国有林、2 か所の保護区、および 26 か所の自然豊かな美しい川が創設または追加されました。

また、土地のほぼ半分、5,700万エーカーを荒野に指定し、連邦政府の最高レベルの保護を与えた。

カーター氏は2022年に法律が施行されると宣伝し、 伝える ニューヨーク・タイムズ それは「私の政治人生の中で最も重要な国内的成果かもしれない」と述べた。

「私たちの偉大な国は、後にも先にも、アメリカのこれほど多くの自然および文化遺産をこれほど驚くべき規模で保存したことはありませんでした」と彼は述べた。

カーターの記録を総括すると、ジャービスはカーターをセオドア・ルーズベルトに次ぐ史上2番目に重要な自然保護活動家大統領にランク付けした。

「真の英雄…。そして真の悪役だ」

カーター氏の活動は全米の環境保護活動家や緑の団体から高い評価を集めたが、同時にアラスカ連邦政府の影響力の拡大に憤慨する多くの敵も生み出した。

アラスカ大学の保全生物学者で元教授のリック・シュタイナー氏は、「彼はアラスカに住む私たちの多くにとって真の英雄であり、他の多くのアラスカ人にとっては間違いなく真の悪役だ」と語った。

とのインタビューで アラスカ 2017年の雑誌でカーター氏は、大統領在任中にアラスカ州の州博覧会に出席した際に自分がいかに「軽蔑された」かを回想している。

「アラスカでは私に対する敵意があるため、シークレットサービスは私の保護を倍増することに決めましたが、私は荒野に出て釣りをするのが楽しかったです。」 彼は雑誌に語った。

カーターが記念碑を指定した後、アラスカ人のグループは繰り返し 連邦政府の行き過ぎとしてこの動きに抗議した それは地域経済に悪影響を与えることになります。シュタイナーは、カーターが人形に火傷を負ったことさえ思い出した。

しかしシュタイナー氏は、後にカーター氏が「米国史上最も壮大な土地保全協定」の可決を勝ち取った、と述べた。協定は最終的にアラスカに数十億ドル規模の観光産業を創設し、多くの懐疑論者の支持を得るのに役立った。

「ANILCAがなければ、世界が世界の宝だと考えるこれらすべての土地と水域はおそらく永久に、そしてさらに悪い方向に変わっていただろう」とシュタイナー氏は語った。

カーター氏は、43年近く続いた大統領就任後の任期を通じて、アラスカに細心の注意を払った。

2022年、97歳になると、 彼は法的準備書面提出において保護団体の側に立った ドナルド・トランプ前大統領の下でデビッド・バーンハート内務大臣が承認した土地交換に反対し、アラスカのイゼンベック国立野生生物保護区を通る11マイルの砂利道建設を許可するものだった。

この動きがANILCAの解体につながるのではないかと懸念し、 カーター氏は第9巡回区控訴裁判所に対し、事件を再検討するよう要請した。 トランプが任命した2人の判事が率いる小規模な3人の判事委員会が道路建設のための道を開いた後、カーター氏は「アラスカの国有地にある比類のない大自然」を守りたいと語った。

ベルンハルトを告訴する訴訟に参加した多くの組織の一つであるラスキン氏は、カーター氏にこの訴訟に関与してもらったことは「第9巡回区の注目を集めたため、世界に大きな変化をもたらした」と述べた。大法廷は、小規模な委員会による判決を取り消すことを決定した。

カーター氏のイゼンベク事件への関与は、キング・コーブの隔離されたコミュニティに住むアレウト族に医療へのアクセスを提供するために必要だと主張した道路推進者らを怒らせた。

主要な批判者の一人であるアラスカ州共和党上院議員リサ・マーコウスキー氏は、カーター氏はアラスカ人にとって何が最善かを知っていると「奇妙な自信を持っていた」と述べた。

「おそらく、彼は彼らの立場で1マイル歩いて、快適な家を出て、そこにしばらく住んで、救急医療への信頼できるアクセスがないことがどのようなものかを知る必要があるでしょう」と彼女は言いました。

バイデン政権下の魚類野生生物局は11月、アラスカ州における保護に関する決定がいかに複雑になり得るかを強調した。 計画を承認した 最終的には道路の開発につながる可能性のある土地交換のため。この決定は、デブ・ハーランド内務大臣がキング・コーブの住民を訪問し、病気の人をアンカレッジの病院に搬送できる近くの全天候型空港に行くのが頻繁に困難であることを聞いてから2年後になされた。

日曜日には、マーコウスキー 短い追悼文を投稿しました ソーシャルメディアプラットフォームXでカーター氏に宛てた質問では、アラスカ州の政策に関する意見の相違には言及しなかった。

「ジミー・カーター大統領は、我が国への貢献と、大統領就任後の世界中での人道的活動への献身によって記憶されるだろう」と彼女は書いた。 「彼は素晴らしい人生を送り、平和の遺産を残しました。」

「大手石油と開発業者の力」との戦い

1980年にエドワード・“テッド”・ケネディ上院議員が民主党大統領候補指名争いでカーターに挑戦することを決める前、カーターが挑戦するなら「尻を鞭打つ」と約束したのは有名な話だ。

そして彼は、総選挙でロナルド・レーガンに地滑り的に敗北する前に、まさにそれを実行した。

マサチューセッツ州選出の故ケネディ上院議員とのカーターの激しい戦いは、格闘家としての彼の評判を決定付けるのに役立った。そして、カーター氏が良い政治闘争を好む気持ちは、アラスカ州でもしばしば発揮され、そこでカーター氏は民主党と共和党の両方と同様に戦った。

2000年のANILCA設立20周年を祝うためにアンカレッジを訪れた後、カーター氏は不満を公にし、アラスカ州共和党が「議会で考えられる最悪の環境代表団」を構成していると述べた。

そして彼は、当時同州の民主党知事だったトニー・ノウルズを特に標的にした。 ノウルズはカーターを批判した 当時のビル・クリントン大統領にアラスカの北極国立野生生物保護区を国定記念物に指定するよう促した功績で。ノウルズ氏は地元記者に対し、カーター氏がアラスカ州を大統領にメッセージを送るための「メディアの小道具」として利用するためだけにアラスカを訪れたと語った。

カーター氏は声明を発表し、知事に「アラスカ州の大手石油会社と開発業者の力は公務員の間では圧倒的だ」と返答した。

皮肉なことに、カーター氏は国定記念物を作成するために古遺物法を利用したことで大きな注目を集めたが、1977年に大統領に就任した時には、この法律が存在することさえ知らなかった。

1916 年に NPS が正式に設立される前に、テディ ルーズベルトは 1906 年の法律を利用して、後にグランド キャニオンなど後に国立公園となったものも含む 18 か所の国定記念物を創設しました。

しかし、バラク・オバマ前大統領の下でNPS長官を8年間務めたジャービス氏は、カーター氏が1978年に古物法を積極的に利用したことは現代における「先例」であり、将来の大統領がこれまで以上に広大な土地を守る道を開いたと述べた。それらを国の記念物に指定することによって。

カーター氏は2017年のインタビューで自身の考えを説明した。 アラスカ 雑誌では、内務省の職員が「この古代の法律」に注意を向けたとき、彼は大きなことを決意したと述べた。

「最終的に、私たちは重要な地域や物議を醸す地域を含むアラスカの地域を国定記念物に指定しましたが、議会は私の行動を変えることができませんでした」と彼は付け加えた。

「初期の頃は大変だった」

カーターがホワイトハウスを失い、プレーンズに戻った後、原子力発電所の職員たちは、アラスカにおける連邦政府の新たな所有地を主張するために戦わなければならなかった。

アラスカ州ランゲルセントポールの教育長を務めたジャービス氏は、「初期の頃は大変だった」と語った。 1994 年から 1999 年までエリアス国立公園および保護区に指定されていました。「これらの指定が行われる前の伝統は、ここは自由で、やりたいことはほとんど何でもできる、というものでした。…ブルドーザーに乗って、ただ向かい合うだけです。」ツンドラに小屋か何かを建てるのです。」

ジャービスは政府機関が直面した敵対行為について概説した 彼が昨年書いた本: 一部のレストランやガソリンスタンドは、NPS 従業員へのサービスを拒否しました。レンジャーステーションとNPS飛行機は両方とも放火されました。そしてバンパーのステッカーには、パークレンジャーが「血を吸うウジ虫」であると宣伝されていた。

さらにジャービス氏は、州議会代表団の共和党議員らは国立公園の基本規則の施行すら望んでいなかったと述べた。

「私たちは土地を管理し、人々の活動に関与していますが、これはアラスカにとっては初めてのことでした」と彼は語った。

同氏は、ANILCAによってアラスカ先住民が自給自足のために公有地を使用し、漁業や狩猟を続けることを許可したため、同州の状況も独特だと述べた。また、先住民はイエローストーンや他の国立公園を造るために土地を追われたが、米国はアラスカ先住民と同様の部族紛争を一度も起こしたことはないとジャービス氏は語った。

ジャービス氏は2016年にカーター氏を名誉公園レンジャーに任命した際、元大統領は公園サービスの「精神と原則」の両方を体現していると述べた。 カーターはジョージア州にある自宅に埋葬される予定だ、1987年に国の史跡となり、2021年に国立史跡公園に改名されました。

カーターさんは受賞を受け取ったときの写真で満面の笑みを浮かべ、受賞を光栄だと呼び、「自然保護運動に欠かせない存在であったことを誇りに思う」と語った。

人生の終わりに近づいたカーター氏は、バイデン政権の北極国立野生生物保護区に関する最近の動向には反応しなかった。 石油開発を制限する そこと もっと最近の計画 議会が承認した2017年の法律に従って、1月に石油リース販売を開催する予定だ。

しかし、カーター氏は人里離れた海岸平野を繰り返し崇拝しており、1995年にはホッキョクグマ、ジャコウウシ、オオカミ、カリブーが自由に歩き回ることができる場所を「アメリカのセレンゲティ」と呼んだ。

2022年に彼はこう語った ニューヨーク・タイムズ 避難所訪問は彼の長い人生の中で「最も忘れられない、謙虚な経験の一つ」だったと述べた。

「旅行中に数頭のカリブーに会えると期待していました」とカーターさんは語った。 「しかし驚いたことに、私たちは何万頭ものカリブーが生まれたばかりの子牛を連れて移動するのを目撃しました。」