コーンシロップはいかにしてアメリカを席巻したか

企業の福利厚生が何十年にもわたって高果糖コーンシロップの普及を支えてきた。すぐに終わる可能性は低いです。

サイロと穀物エレベーターが平らな草原にそびえ立っています。 アーチャー ダニエルズ ミッドランド アイオワ州シーダーラピッズにある処理施設。毎日何百台ものトラックが トウモロコシを運ぶ 中心部の農場から施設まで、作物はでんぷんと液体に分解され、その後巨大なタンクを積んだ列車で世界中に出荷されます。

この工場は 50 年以上前に開設され、柔軟性、コスト削減、成長を可能にするモジュール式パネルで組み立てられていました。当時、アーチャー ダニエルズ ミッドランド (ADM) は、工場の主な機能の 1 つが革新的な製品である高果糖コーンシロップの製造だったため、拡張を期待していました。

しかし今日、ADM が製造するトウモロコシ甘味料のようなサッカリンの時代は危機に瀕しているかもしれません。

オリヴィア・ヘラー/ザ・ハッスル

米国における高果糖コーンシロップの使用量は過去20年間で減少しているが、サトウキビやビートから作られる食卓砂糖は増加している。

ここ数カ月間、民主党のバーニー・サンダース上院議員からトランプ政権の保健福祉長官に指名されたロバート・F・ケネディ・ジュニアに至るまでの政治家たちが、高果糖コーンシロップに関連した肥満問題に反対することを主張してきた。別の政治家、共和党議員アンナ・パウリナ・ルナは昨夏、この成分を完全に禁止する法案を提出した。

しかし、高果糖コーンシロップに対する批判は主に栄養に関するものだが、その出現と持続力は政府の補助金、関税、企業の巨大化に関連した政治的好意にかかっていた。砂糖は経済問題でもある。専門家によれば、この問題は少数の有力な団体に利益をもたらし、国の残りの部分がそのコストを負担しているという。

トウモロコシを金に変えたつながり

トウモロコシなしでは語れない ドウェイン・アンドレアス 主人公として。

アンドレアスが 2016 年に亡くなったとき、彼は 20 世紀で最も聡明で最も物議を醸した経営者の 1 人として記憶されました。彼は 1970 年に ADM の CEO に就任し、食品加工会社を 「世界のスーパーマーケット」。 1990年代後半、司法省が価格操作を理由にADMを取り締まった際、彼が訴追を回避したことは有名だ（この話は後にスティーブン・ソダーバーグの著書で不滅のものとなった） 情報提供者）。

しかし、何よりもアンドレアスがコネクターでした。

イリノイ州ディケーターで働いていたこの身長 5 フィート 4 インチの大学中退者は、ロナルド レーガン、ニュート ギングリッチ、ボブ ドール、ミハイル ゴルバチョフとの関係を築きました。アンドレアスのお金の一部も 資金繰りを助けた ウォーターゲートホテルに侵入したホワイトハウスの「配管工」。 (「ワシントン」アンドレアス かつて指摘した、「最も賢い人々で構成されているわけではありません。」）

ドウェイン・アンドレアス（左から2人目）がヒューバート・ハンフリーとジョン・F・ケネディ・ジュニアと会談（ベットマン、ゲッティイメージズより）

アンドレアスさんは、こうした政治献金をするようプレッシャーを感じていたが、寄付金のおかげで多くの恩恵を受けたと不満を漏らした。そしてウォーターゲート事件から数年後、彼はウォーターゲート事件を必要としていた。

ADMは、急成長していた高果糖コーンシロップ市場に参入していた。この市場は、日本の生産技術がアメリカ国内で採用された後、1960年代に米国に上陸し、1970年代半ばの砂糖価格の高騰後に普及した。コーンスターチを分解して作られたこの成分は、砂糖の半分以下のコストで加工食品に甘味と食感を与えます。

ADM は、代替甘味料の需要を活用して、 倍以上 シーダーラピッズ工場の高果糖コーンシロップの処理能力。しかし、砂糖の価格が上から暴落したとき、 70セント 1ポンドあたり以下 10セント、高果糖コーンシロップは突然お買い得ではなくなり、生産は減速しました。 1977 年、ADM のようなトウモロコシ甘味料工場は 60%の容量で稼働中。

アンドレアスにとって幸いなことに、商品価格の悪い方に賭けていたのは彼だけではなかった。トウモロコシや砂糖農家も財政的に厳しい状況にあった。

• 中西部のトウモロコシ農家、トウモロコシの価格が高騰したときに供給量を増やした 急騰した から ~1.50ドル ブッシェルあたりから最高まで として 5ドル 1972年に米国農務省がソ連に輸出信用を提供した後、価格は下落した に ~$2 1980 年代初頭のブッシェルあたり。
• 一方、世界市場での砂糖価格の下落により、米国のサトウキビ砂糖やテンサイ砂糖の農家は、労働力が安く作物に補助金が出ることが多かったドミニカ共和国やジャマイカなどの生産者と価格で競争できなくなった。

バージニア州のトウモロコシ農場。 (スミス コレクション/ガド、ゲッティ イメージズ経由)

これらのアメリカの農民の問題、そして主にアンドレアス自身の問題を解決するために、アンドレアスはワシントンの人脈を利用した。 1970 年代後半、彼と他のトウモロコシ甘味料会社 押し込まれた ドール上院議員とジミー・カーター政権は、技術的には砂糖生産者と競合していたにもかかわらず、国内の砂糖生産を改善する措置を可決させた。

策略はうまくいきました。ドールとカーターは影響力を与えました。 1977 年の価格支持法案 国内の砂糖生産者にとって、作物価格の安定性が高まります。その後、1981 年と 1982 年に、トウモロコシ補助金の大幅な増額と時を同じくして、レーガン大統領は 署名済み 価格を引き上げ、支持を高める宣言 輸入関税率割り当て 外国産の砂糖について。

輸入関税率割当は基本的に、砂糖の輸入が一定の水準に達するとより高い税を課すもので、国際的な砂糖は米国の食品会社にとって購入するには高すぎるものとなっていた。

米国の砂糖農家、1980年代以降の関税率割当価格 日常的に2倍の高さになっている 国際価格として、これらの食品会社にとって食卓用砂糖の最良の選択肢となった。

しかし、彼らはコーンシロップの実現可能で安価な代替品も見出しました。

「ADMは直接砂糖を生産するわけではありませんが、」 書きました ケイトー研究所のジェームス・ボバード氏は、「議会と農務省は価格傘を作り、その下でADMの高果糖コーンシロップ（砂糖シロップ）の生産は莫大な利益を上げている。」と述べた。

高果糖コーンシロップの採用

アメリカ企業は、関税によってつり上げられた国際砂糖価格を拒否しただけでなく、国産砂糖に散財することも望まなかった。彼らは高果糖コーンシロップを望んでいましたが、通常は 3分の1から2分の1 国産砂糖の値段。

オリヴィア・ヘラー/ザ・ハッスル

ADMやその他の食品加工会社は、補助金を受けて安価なトウモロコシを購入し、その甘味料の価格を国産砂糖を下回る価格で、それでも十分な利益を上げることができるだろう。

高果糖コーンシロップは、次の用途に最適な砂糖になりました。

• アイスクリーム
• 焼き菓子
• 穀物
• ゼリー

そして、砂糖の最大の使用者は高果糖コーンシロップに切り替えました。

1980年1月28日、コカ・コーラ社はビート糖とサトウキビ糖を段階的に廃止することを明らかにした。コーラ 言った これにより、ボトラーは糖類の最大50％に高果糖コーンシロップを使用することが許可されることになる。

1983年、ペプシはレシピを50/50に変更してコーラを再現しました。翌年、両社は同日に100％高果糖コーンシロップに切り替えた。

ペプシ 期待される できるだけ節約するために 6000万ドル 年間（現在では 1 億 8,000 万ドル）とコカ・コーラの節約効果が見込まれる ～3,000万ドル （今日では約9,000万ドル）。食品加工業界の幹部 推定 この切り替えにより、国内全体のコーンシロップの使用量は最大50万トン増加し、年間300万トンに達することになる。 ほぼ 1,000% の増加 1978年以来。コーラだけでも年間約 110 万トンの高果糖コーンシロップが必要になります。

その主なサプライヤーは ADM でした。

オリヴィア・ヘラー/ザ・ハッスル

90 年代半ばまでに、高果糖コーンシロップが ADM の収益の 10% を占めるに過ぎなかったにもかかわらず、同社は 30%を獲得 甘味料からの利益のうち、米国が補助金付きで安価なトウモロコシを安定的に供給しているおかげで利益率は特に高い。

1985年、コカ・コーラが悪名高き「ニュー・コーク」を発売したとき、ゲイ・マリンズという男が率いる熱狂的な飲酒者が現れた。 抗議活動を行った そして、同社に古典的なレシピに戻すよう要求するために集団訴訟を起こした。しかし、コカ・コーラ社が降伏したとき、マリンズ氏は満足していなかった。彼もまた、 説得してみました 飲料メーカーは高果糖コーンシロップをすべて除去し、「私たちの青春時代」の 100% の食卓砂糖のレシピに戻しました。

マリンズにはコーンキングに対して勝ち目はなかった。現在、コーラやペプシは高果糖コーンシロップを使用しており、砂糖の価格は依然として関税、下限価格、貿易協定によって吊り上げられています。

砂糖の輸入関税割当は機能するのか？

先月ワシントンDCで、米国上院議員のグループが加工食品と砂糖の健康への悪影響に関する公聴会を開催した。

バーニー・サンダース上院議員 声をかけた 議会とFDAは、「大企業が砂糖、塩、飽和脂肪がたっぷり含まれた超加工食品や飲料の消費を子供や大人に勧めることで莫大な利益を上げる」ことを許可したことに対して非難した。 この発言はロバート・F・ケネディ・ジュニアの2か月後に行われた。 説明された 高果糖コーンシロップは「肥満や糖尿病になる処方」として使われています。

一部の研究者 見つけました 高果糖コーンシロップは他の甘味料よりも肥満に寄与します（そして 促進するかもしれない がん細胞の増殖）、 その他 その影響はテーブルシュガーほど深刻ではないことを示唆しています。いずれにせよ、消費者と一部の食品・飲料会社は、高フルクトースコーンシロップの使用量が減少する一方、食卓用砂糖の使用量がわずかに増加していることに注目している。 ~25% 2000 年以降。 (肥満率 登った 高果糖コーンシロップの使用量が減少したにもかかわらず。)

オリヴィア・ヘラー/ザ・ハッスル

ケネディ氏が保健福祉長官に指名されたことを受けて、高果糖コーンシロップが健康上の懸念の対象となるのではないかとの憶測が広がっている。しかし、長年の経済戦略が障壁となっている。コーンシロップ加工業者は（砂糖農家とともに）依然として、ドナルド・トランプ次期大統領が好む貿易メカニズムである関税の恩恵を受けている。

経済学者らは、重要な産業を保護する場合、関税が国に利益をもたらす可能性があることにほぼ同意している。しかし、何十年にもわたって、保守的なケイトー研究所からリベラル派に至るまで、政治的スペクトルを超えた研究者や分析者が集まりました。 新共和国 — 利益を得ることができると考えている締約国がほとんどないため、砂糖関税率の割り当ては失敗だとみなしている。

2023 年に超党派の政府会計検査院が 推定 どこからでも 25億ドル に 35億ドル 関税の結果、より高い費用は消費者が負担することになるが、アメリカン・エンタープライズ研究所の研究者らは、 推定 関税により、最大2万の食料生産雇用の創出が妨げられている。

砂糖農家が作る〜10万ドル～19万ドル 関税のせいで農場ごとにもっと多くなる。しかし、会計検査院の調査によると、アメリカの8億9,300万エーカーの砂糖農園のうち、砂糖農園はわずか200万エーカー程度しか占めておらず、関税の結果として生み出される砂糖農業の雇用の数は、関税がなかった場合に比べてわずか4％増加すると推定されている。

トウモロコシへの補助金ははるかに大きな分野に向けられており、トウモロコシ精製業者協会はこう語った。 ザ・ハッスル トウモロコシを高果糖コーンシロップのような製品に精製することは、「農村経済を支援し、アメリカの農家の需要の選択肢を多様化し、消費者に農業バイオエコノミーの成長を助ける選択肢を与える」としている。

しかしトウモロコシの生産は 支配されている 大規模な農業経営によって。そして わずか ~4% のトウモロコシが高果糖コーンシロップとして購入されます。 （大部分は家畜の飼料やエタノールに変換されます。）

オリヴィア・ヘラー/ザ・ハッスル

これらの研究と数字は、砂糖と高フルクトースコーンシロップに対する国の政策を変えるには何の役にも立たなかったし、最近の議員らの厳しい監視も変わらないだろう。 ブルース・バブコック何十年も農業と農業政策を研究してきたカリフォルニア大学リバーサイド校の公共政策教授はこう語った。 ザ・ハッスル

「農業業界は市場を守り、補助金を守ることに大成功しています」と彼は言う。

ADMはこの件に関してコメントを控えたが、 一貫してランク付け 連邦ロビー活動支出では全政党の上位5％に入る。バブコック氏は、フロリダ州のサトウキビ砂糖産業を支配し、頻繁に政治家に献金しているファンジュル家の権力に注目した。アッパー中西部のテンサイ砂糖栽培事業も同様だ。

彼らは補助金と関税の恩恵を受けています。国民については、バブコック氏は「我々には何も得られない」と言う。

もちろん、高果糖コーンシロップを自由に入手できる場合を除きます。