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2024-06-27 11:17:26
アイルランドの人口は高齢化している。これは、今後数年間、退職者に比べて就労者の数が少なくなることを意味しており、国家財政と経済成長に圧力をかけることになる。しかし、逆の方向に押し進める要因もある。
寿命が延び健康になったことや、場合によっては経済的な必要性から、退職時期が少し遅くなる人が増えています。そして、重要なことに、より多くの女性が労働力に加わったり、労働力にとどまったりしています。アイルランドのこの傾向は、子供を持つことと雇用を続けることの伝統的なトレードオフに変化が見られた大きな国際的な変化の一部です。アイルランドでは、働く女性の数が国際的に一般的よりも少ないため、これは今後数年間に注目すべき重要な要因です。
1. 背景: 財務省 今週発表された論文では、アイルランドの高齢化人口とその経済的影響に関する数字が分析されている。 アイルランドにおける人口の高齢化と公共財政。 このメッセージは厳粛なものだ。アイルランドの人口は国際基準からするとまだ比較的若く、出生率は2010年頃から低下し始めたばかりだ。
現在、状況は急速に変化しています。就労人口の割合が減り、退職人口が増えるにつれて、状況はゆっくりと、しかし容赦なく変化しています。これが人口動態です。退職年齢の人1人に対して就労年齢の人は約4人いますが、2050年までにこの比率は約2人に低下すると予測されています。これにより、同省が「傾向」または潜在的な経済平均成長率と呼ぶものが、2050年までに2.25％から1％に低下し、現在の価値で年間160億ユーロの国庫負担がかかると推定されます。2024年度の予算パッケージには総額140億ユーロの措置が含まれていたことを考えると、このことの重要性は明らかです。
重要な問題は、すでに負担の大きい若い世代が、高齢者の退職金を支払うために追加の税金を支払うことになるという点だ。財務省の典型的な言い回しで、報告書は、この問題に対処するための「最適なアプローチ」は、州の年金受給資格年齢を引き上げることだと述べている。 年金この点については、私の見解では、誤って、現在では政治的立場を問わず否定されている。
2. 動向: 財務省は、これらの費用を賄うために、今後数年間で「年金、医療、長期介護制度の改革、非高齢化関連支出の抑制、増税」など、さまざまなアプローチが必要になる可能性が高いと指摘しています。総選挙キャンペーン中にこれについてはあまり耳にしないかもしれませんが、この方向からの財政への圧力は、次の政権の任期中、つまり2020年代後半までに徐々に高まるでしょう。そして、法人税が再び大幅に上昇しない限り、税金の全般的な引き上げが必要になる可能性が高いです。
しかし、その裏では他のことも起きている。人口の高齢化が労働力に与える影響は、他のさまざまな要因によって相殺される可能性がある。そのひとつは移民だ。ここで仕事に就くためにやってくる人々は一般的に若く、労働年齢人口を増加させている。これはアイルランドでは、最初は金融危機の直前、そして最近では2016年頃から成長が急上昇するにつれて、非常に重要な要素となってきた。
純流入額 移住 （その金額は 移民 1998年から2008年にかけて、国内への移民（出国者を上回った）は毎年平均4万5000人、人口の約1％だった。パンデミックの直前にも同様の傾向が見られた。その後、渡航制限が課された。過去数年間の国内への移民の増加は、経済的な移住と、ウクライナなどからの難民の到着を反映しており、難民の中には労働力に加わった者もいる。中期的には、国内への移民は低い水準ではあるものの継続すると国務省は予想している。
労働力の規模を押し上げる2つ目の要因は 高齢者がより長く働き続けるアイルランドでは、50代で働いている人が60代前半になっても仕事を続ける可能性が以前よりも高くなっており、いわゆる「定着率」は国際平均よりもアイルランドの方が高い。財務省はまた、65歳を超えて働く人の数も引き続き増加すると予測している。
高齢化人口を相殺できるもう一つの要因は、就労している人々の生産性の向上です。生産性の測定は難しく、アイルランドの多国籍企業と国内産業の間には大きなギャップがあります。
3. 女性要因: 最後にもう1つ考慮すべき傾向があります。それは、働く女性の数が着実に増加していることと、この傾向が今後も続くと予想されることです。国際的に見ると、この傾向は過去30～40年で根本的に変化しました。1980年代の経済データでは、女性にとってそれは研究者が言うところの「二者択一」、つまり母親になるか仕事を続けるかのどちらかであると示されていました。しかし、 財務省による国際研究の要約、 「その後の世代の女性たちは、現在、主にキャリアの前、後、あるいはキャリア中に子供を持つことを選択している」。
より長期的な視点、特に20世紀以降の動向を見てみると、 第二次世界大戦 – 長年にわたり、労働力に占める女性の数は徐々に増加し、出生率は低下する傾向にあった。しかし、1980 年代以降、社会的および経済的要因により、この関係は逆転した。国際通貨基金が発表し、この分野の第一人者らが執筆した論文によると、これは「根本的な経済変革」に相当する。1970 年代と 1980 年代には、貧しい国では女性がより多くの子供を産む傾向があったが、今ではそうではない。
研究者らは、国によって仕事と家庭の両立が異なる理由は、家族政策、協力的な父親、好ましい社会規範、柔軟な労働市場の4つの要因で説明できると書いている。政府の政策に関しては、手頃な料金の育児サービスがあるかどうか（スウェーデンとデンマークでは女性の労働市場への参加率が高い）と労働市場の仕組みが重要な問題だ。例えば、国によっては、育児責任のある女性が常勤の職を得るのが難しい場合があり、その場合、より臨時的な仕事に限られる。社会規範は、国によっては女性が未だに家で子供の世話をしていないことで批判されることがあるが、今ではこれはかなり少なくなっているという事実を反映している、と研究者らは言う。一方、伝統的な規範を覆し、多くの場合、父親がより大きな役割を担うようになっている。
アイルランドでは、女性の労働市場への参加率が着実に、そして顕著に上昇しており、世紀の変わり目には50％を下回っていたのが、現在では60％をわずかに上回っている。パンデミック以前、女性の労働力参加率が56％だった頃から、顕著な上昇が見られる。これは、パンデミックによる閉鎖期間中および閉鎖後に柔軟な働き方がより可能になったことが一因とされている。この数字は重要である。CSOのデータによると、労働力に占める女性の数（就労中または求職中）は、2000年の73万5000人から現在は133万人に増加している。2019年以降だけでも、合計で20万人以上増加しており、女性雇用はそれ以降の総雇用増加の半分以上を占めていることを意味する。
この増加にもかかわらず、そして平均してアイルランドの女性は男性よりも教育水準が高いという事実にもかかわらず、女性の労働参加率は国際基準からすると低い。経済協力開発機構（OECD）の平均は昨年66.7％と過去最高を記録し、多くの先進国ではこの数字は70％を超えている。アイルランドの住宅価格を含む選択と経済的必要性により、共働きのカップルの数は今後も増える可能性が高い。また、人口の高齢化により、高齢層の女性も増えることになる。これもまた、アイルランドの女性の参加率を高めることになりそうだ。
過去1年間で、アイルランドの男性の雇用は21,600人（1.5％）増加し、女性は29,900人（2.4％）増加した。アイルランドでは男性が143万人、女性が127万人働いており、16万人の格差は今後も縮まりそうだ。
#アイルランド経済における新規雇用の大半は女性