政府は不公正な取引を防止するため、罰金の上限と賦課制度を見直し、違反を繰り返した場合の罰金を最大100％増額する計画を推進している。捜査の実効性を高めるため、強制捜査権の導入も検討されている。
公正取引委員会は１９日に発表した来年度の事業報告で、大企業と中小企業の力の不均衡を解消するための計画を発表した。公正取引委員会のチュ・ビョンギ委員長は、大統領業務報告の冒頭挨拶で「国民経済の持続的成長のためには、共に成長する公正経済を実現しなければならない」「国民の負担を増大させる不当行為に対する制裁を強化し、消費者の権利強化に努める」と強調した。
聯合ニュース
中小企業経営者、集団訴訟の共謀規制適用除外…罰金大幅増額
まず、経済的に恵まれない人々の成長の共有と交渉力を確保するために、公正取引法に基づく関連制度が再設計される。中小企業や小規模事業主など小規模事業者の公平な負担を確保するため、大企業に対する集団訴訟への共謀規制の適用除外を検討することとした。フランチャイズオーナー、下請け業者、ディーラーの取引条件に関する交渉力が強化される。
公正取引法に基づいて課せられる罰金の水準を大幅に引き上げることが決定された。経済制裁の発動や計算方法を見直し、法違反の抑止力を確保する方針だ。
来年上半期までに罰金通知を改定し、公正取引法違反を繰り返した場合の追加罰金の基準を現行の最高８０％から１００％に引き上げる。さらに、20％の罰金を科す基準は、1回繰り返すだけで最大50％に引き上げられる。海外先進国に比べて罰金水準が低い市場支配的地位の乱用行為などに着目し、上限額（定額罰金）を設ける予定です。
捜査の実効性を高めるため、強制捜査権の導入を検討している。公正取引委員会は「不当行為を合理的かつ効果的に処罰するため、経済制裁を強化するとともに、強制調査権など調査の実効性を高める方策を検討する」と述べた。また、独占事業者による価格濫用を効果的に規制できるよう、公正取引法上の違法性要件の合理化等の制度整備にも取り組んでまいります。
人工知能（ＡＩ）など国家競争力に直結する新産業には奨励金が与えられる。公正取引委員会の事前審査・承認と現地出資を条件として、半導体分野企業の強制保有比率を現行の１００％から５０％に引き下げる。ファイナンスリースも認められています。
また、一般持株会社が保有するコーポレートベンチャーキャピタル（CVC）によるベンチャー投資の規模を拡大し、世界の有望技術への戦略的投資を促進するため、外部投資・海外投資の割合に関する規制を緩和します。また、地域の均衡ある発展への貢献や経済力の集中の抑制といった持株会社制度の目的が損なわれないよう、安全対策を講じます。
私的利益収用規制に基づく持株比率の決定における自己株式の除外
公正取引委員会は、社長一族の承継や支配拡大の過程で生じる仕事の配分、間接的な資金援助行為などの不公正な内部取引を厳しく処罰し、特に金融、食品、医療など国民生活に密接な分野の監視に重点を置くことにした。大企業グループへの規制を回避する目的で、財閥一族など自然人にも不当利得に応じた罰金を課せるよう計算方法を改め、法令違反に対する罰金賦課基準を新設する。
私的利益収用規制の回避を防止するため、私的利益収用規制の対象となる企業の株式所有割合の決定にあたっては自己株式を控除しております。私的利益収用の規制の対象となるのは、CEOの家族、CEOの家族が20％を超える株式を所有する企業、またはCEOの家族が50％を超える株式を所有する子会社である。自己株式の比率が高ければ、支配一族の株式保有比率が下がり、私的利益収用の規制を回避できる。
食料、教育、建設、エネルギーと密接な関係を持つ主要４分野の癒着を集中的に検査する。重大なインシデントの場合は、専門のインシデント対応チームが稼働し、迅速に調査されます。長期的かつ日常的な価格決定については、違反是正の実効性を高めるため、罰金の賦課に加え、価格再決定命令の発動も積極的に検討してまいります。
配信アプリなどのプラットフォームにおける不正行為の監視を強化
配達アプリや指定ドライバーなどのプラットフォーム大手による不正行為を防ぐため監視が強化される。配送アプリへの優遇要求やセット販売、不当な手数料徴収規約などの各種不当行為を改善し、代行ドライバーの過大な費用負担をチェックすることで改善を促します。
人工知能（AI）を活用した虚偽・誇大広告への対応体制を確立する。 AIを活用した広告において「仮想キャラクター」の表示を省略する行為を欺瞞広告と定義し、AIを活用した広告の具体的な表示方法を規定しています。ソーシャル・ネットワーキング・サービス（ＳＮＳ）広告の監視対象をＡＩを悪用した広告にも拡大し、消費者庁のＡＩによる不当広告監視・遮断体制も強化する。化粧品や美容機器などの総合・専門ショッピングモールにおける、割引率実績や業界ランキング、クーポン割引特典などを誇張する不当な表示・広告を調査・是正します。
世宗=チョ・ユジン記者 tiny@asiae.co.kr
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